23 вересня 2025 року
м. Київ
справа №140/33777/23
адміністративне провадження №К/990/31004/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е.,
суддів - Білак М.В., Єресько Л. О.,
перевіривши касаційну скаргу Волинської територіальної організації профспілки працівників вугільної промисловості
на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2025 року
у справі № 140/33777/23 за позовом Державного підприємства "Волиньвугілля" до Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги,
Державне підприємство "Волиньвугілля" звернулося в суд з позовом до Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги від 25.09.2023 №130305-14/2274-2023 про усунення виявлених ревізією порушень законодавства.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2024 року, у задоволенні позову відмовлено повністю.
До Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга особи, яка не брала участі у справі Волинської територіальної організації профспілки працівників вугільної промисловості на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року у справі № 140/33777/23 за адміністративним позовом Державного підприємства "Волиньвугілля" до Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2025 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою особи, яка не брала участі у справі, Волинської територіальної організації профспілки працівників вугільної промисловості на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року у справі № 140/33777/23 за адміністративним позовом Державного підприємства "Волиньвугілля" до Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги.
Не погоджуючись із ухвалою апеляційної інстанції, Волинська територіальна організація профспілки працівників вугільної промисловості подала касаційну скаргу до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 11 серпня 2025 року касаційна скарга залишена без руху з установленням скаржнику строку у 10 днів для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до касаційного суду документу про сплату судового збору в розмірі 2422 грн 40 коп.
21 серпня 2025 року до Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків на виконання ухвали від 11 серпня 2025 року разом з платіжною інструкцією № 939 від 21 серпня 2025 року.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Згідно з частиною третьою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 140/33777/23 є оскарження ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження, зазначеної у частині третій статті 328 КАС України, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанцій норм процесуального права (ст. 323 КАС України).
Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
У зв'язку з перебування судді-доповідача у відпустці, розгляд цієї касаційної скарги відбувся після її виходу.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Волинської територіальної організації профспілки працівників вугільної промисловості на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2025 року у справі № 140/33777/23.
Витребувати із Волинського окружного адміністративного суду справу № 140/33777/23.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська
Судді М. В. Білак
Л. О. Єресько