з
про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду
22 вересня 2025 рокуЛьвівСправа № 640/28258/20 пров. № А/857/38432/25
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді:Затолочного В. С.
суддів:Глушка І. В.
Судової-Хомюк Н. М.
перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2025 року у справі № 640/28258/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м.Києві, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , приватний нотаріус Яготинського районного нотаріального округу Київської області Черних Олег Валерійович про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
17 вересня 2025 року ОСОБА_1 подано до Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2025 року у справі № 640/28258/20.
Перевіривши матеріали апеляційної скарги, апеляційний суд виходить із такого.
Юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, порядок здійснення судочинства в адміністративних судах встановлює Кодекс адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.
При цьому частиною 1 статті 292 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.
Апеляційним судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, залучено третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предметf спору, на стороні відповідача фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 , приватного нотаріуса Яготинського районного нотаріального округу Київської області Черних Олега Валерійовича.
13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-ІХ), який набрав чинності 15 грудня 2022 року. На підставі статті 1 Закону № 2825-ІХ Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідований. Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-ІХ (в редакції Закону України від 16 липня 2024 року № 3863-ІХ «Про внесення змін до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі - Закон № 3863-ІХ), який набрав чинності 26 вересня 2024 року, установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом 4 цього пункту. Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом України № 3863-ІХ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України № 3863-ІХ, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена статтею 27 частиною 1, статтею 276 частиною 3, статтями 289-1, 289-4 КАС України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена статтею 27 частиною 1, статтею 276 частиною 3, статтями 289-1, 289-КАС України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом. Після початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду Київський окружний адміністративний суд та інші окружні адміністративні суди України завершують розгляд та вирішення переданих їм справ. Судом апеляційної інстанції щодо всіх справ, підсудних окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, та переданих на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України відповідно до цього Закону, є Шостий апеляційний адміністративний суд. До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду вирішення процесуальних питань, пов'язаних з виконанням судових рішень у справах, розглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, здійснює Київський окружний адміністративний суд.
На підставі пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №2825-ІХ (в редакції Закону №3863-ІХ) проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року №399.
За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, ця справа передана на розгляд та вирішення Тернопільському окружному адміністративному суду.
Відповідно до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №2825-IX судом апеляційної інстанції щодо всіх справ, підсудних окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, та переданих на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України відповідно до цього Закону, є Шостий апеляційний адміністративний суд.
Отже, належним судом, який вправі розглядати апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2025 року у справі № 640/28258/20, є Шостий апеляційний адміністративний суд.
Норми процесуального законодавства не визначають правових наслідків подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції, апеляційний округ якого не розповсюджується на територію, на яку поширюються повноваження місцевого адміністративного суду.
У зв'язку із цим, суд за аналогією закону (частина 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України) застосовує пункт 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
За наведених обставин, апеляційний суд дійшов висновку про необхідність передачі справи №640/28258/20 на розгляд Шостого апеляційного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 7, 22, 23, 29, 34, 243, 306, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України,
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2025 року у справі № 640/28258/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м.Києві, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , приватний нотаріус Яготинського районного нотаріального округу Київської області Черних Олег Валерійович про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення передати на розгляд Шостого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Головуючий суддя В. С. Затолочний
судді І. В. Глушко
Н. М. Судова-Хомюк