про витребування доказів
23 вересня 2025 року справа № 580/7692/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Південного регіону про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Військово-медичного клінічного центру Південного регіону (далі - ВМКЦ Південного регіону, відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним рішення ВЛК терапевтичного профілю Військово медичного клінічного центру Південного регіону оформлене свідоцтвом про хворобу № 592 від 27.09.2024 року;
- зобов'язати ВЛК терапевтичного профілю Військово-медичного клінічного центру Південного регіону провести повторний медичний огляд позивача та прийняти постанову про причинний зв'язок його захворювань пов'язаний із захистом Батьківщини відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України.
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що захворювання позивача розпочало виникати у період участі в бойових діях та надалі прогресувало, вказані факти проігноровано ВЛК терапевтичного профілю Військово-медичного клінічного центру Південного регіону, чим допустило протиправну бездіяльність щодо встановлення відповідних обставин та під час прийняття рішення ВЛК. Також відповідачем у спірному рішенні не зазначено опису обставин виникнення та перебігу хвороб позивача через захворювання, а також висновків про їх пов'язаність чи не пов'язаність із безпосередньою участю у бойових діях.
Також представник позивача просить поновити строк звернення в суд із цим позовом, зазначивши, що позивач не міг з поважних причин звернутися у строк визначений для подачі позовної заяви через погіршення стану здоров'я. Позивач після звільнення з лав Збройних Сил України тривалий час проходив лікування для нормалізації стану здоров'я та самопочуття після проходження військової служби.
Ухвалою від 22 липня 2025 року суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
13.08.2025 до суду надійшов відзив на позов, у якому представник відповідача просить у задоволенні позову відмовити повністю, зазначивши при цьому, що ВЛК ВМКЦ ПР, яка проводила медичний огляд позивача, результати якого оформлені свідоцтвом про хворобу № 592 від 27.09.2024 є позаштатною ВЛК, підпорядкованою ВЛК регіону. Положення № 402 не передбачає право особи, що проходила медичний огляд, оскаржувати постанови позаштатних гарнізонних ВЛК у судовому порядку.
Крім того вказав, що для встановлення причинного зв'язку захворювання серед іншого надається довідка про проходження військової служби, на підставі якої можливо встановити де перебував та які завдання виконував військовослужбовець в період коли в нього виникла хвороба. Проте як вбачається із матеріалів справи, позивач не надав даної довідки, тому під час огляду позивача ВЛК терапевтичного профілю ВМКЦ ПР керувались наявними документами та відповідно станом захворювання позивача. Враховуючи дані обставини ВЛК терапевтичного профілю ВМКЦ ПР не мало об'єктивних підстав встановити причинний зв'язок у формулюванні: “Захворювання, ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини».
Перевіривши матеріали адміністративної справи з урахуванням доводів позову та відзиву на позов, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого рішення без встановлення всіх фактичних обставин справи та витребування додаткових доказів, як того вимагає стаття 242 вказаного Кодексу.
Суд врахував, що відповідач заперечує достатність наявних під час прийняття спірного рішення доказів для встановлення причинного зв'язку: “Захворювання, ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини» на необхідності встановлення якого акцентує увагу позивач, натомість документів, які досліджувались під час прийняття спірного рішення до відзиву не надав. Крім того відповідач не надав жодних доказів на підтвердження того, що ВЛК ВМКЦ ПР, яка проводила медичний огляд позивача є позаштатною ВЛК, підпорядкованою ВЛК регіону.
Суд виходить з того, що відповідно до частин 1, 2, 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частинами 3, 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу; особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали; у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Для з'ясування всіх обставин у справі, суд з наявних у нього матеріалів та вимог частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України вважає, що необхідне витребувати у відповідача додаткові докази у справі.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 77, 79, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Витребувати у Військово-медичного клінічного центру Південного регіону копії усіх матеріалів, що слугували предметом розгляду ВЛК Військово-медичного клінічного центру Південного регіону під час прийняття постанови (свідоцтво про хворобу № 592 від 27.09.2024) та доказів віднесення ВЛК Військово-медичного клінічного центру Південного регіону до позаштатних ВЛК із підпорядкуванням ВЛК південного регіону.
Витребувані докази надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, а письмову інформацію про неможливість подання таких доказів із зазначенням причин неможливості їх подання надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Попередити Військово-медичний клінічний центр Південного регіону, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.
СуддяВасиль ГАВРИЛЮК