про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача
22 вересня 2025 року Справа № 580/353/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у спрощеному письмовому провадженні у приміщенні суду адміністративну справу №580/353/2025 за позовом приватного підприємства «РБВ» до Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом приватного підприємства «РБВ» (далі позивач) до Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (далі відповідач), в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області № 42-28VIІІ від 11.07.2024 «Про розгляд заяви приватного підприємства «РБВ»;
- зобов'язати Іркліївську сільську раду Золотоніського району Черкаської області повторно розглянути клопотання приватного підприємства «РБВ» від 10.06.2024 про надання дозволів на розробку проектів землеустрою з урахуванням висновків суду.
Судом встановлено, що рішенням Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області № 42-28VIІІ від 11.07.2024 приватному підприємству «РБВ» відмовлено у наданні дозволу на виготовлення проєкту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для рибогосподарських потреб орієнтовною площею 0,4500 га, яка розташована в с.Чехівка, провул. Приморський, 19, Золотоніського району Черкаської області, у зв'язку з тим, що відповідно до листа Черкаського управління захисних масивів Дніпровських водосховищ Міжрегіонального офісу захисних масивів Дніпровських водосховищ Державного агентства водних ресурсів України від 07.12.2023 р. № 1902/10-12 вищевказана земельна ділянка входить до комплексу захисних споруд Золотоніського захисного масиву, а саме гідротехнічна споруда-Золотоніська захисна дамба, яка проходить вздовж Кременчуцького водосховища від с. Благодатне до с. Скородистик Золотоніського району. Довжина дамби 20,5 км, висота 6 м, напір 4 м. Золотоніська захисна дамба, як об'єкт нерухомості, знаходиться у державній власності та перебуває на балансі та оперативному управлінні Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ, яке є її експлуатуючою організацією.
Згідно статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (частина друга).
Враховуючи підстави відмови ПП «РБК» у наданні дозволу на виготовлення проєкту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для рибогосподарських потреб, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на право користування Черкаського управління захисних масивів Дніпровських водосховищ Міжрегіонального офісу захисних масивів Дніпровських водосховищ Державного агентства водних ресурсів України земельною ділянкою, на якій розташована гідротехнічна споруда-Золотоніська захисна дамба, та право оперативного управління вказаним об'єктом нерухомості, а тому останнє підлягає залученню до участі у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області.
Згідно частини 2 статті 51 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.
Керуючись ст. 49, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити Черкаське управління захисних масивів Дніпровських водосховищ Міжрегіонального офісу захисних масивів Дніпровських водосховищ Державного агентства водних ресурсів України (вул. Надпільна, 332, м. Черкаси, 18005) до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області.
Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Черкаському управлінню захисних масивів Дніпровських водосховищ Міжрегіонального офісу захисних масивів Дніпровських водосховищ Державного агентства водних ресурсів України надати у п'ятиденний строк від дати отримання копії цієї ухвали:
письмові пояснення по суті позовних вимог;
копію Положення про Черкаське управління захисних масивів Дніпровських водосховищ Міжрегіонального офісу захисних масивів Дніпровських водосховищ Державного агентства водних ресурсів України, завірену належним чином;
письмові докази на підтвердження права користування земельною ділянкою (зокрема, але не виключно - копію розпорядження Ради Міністрів УРСР №7569-р від 01.11.1955 року, копію постанови Ради УРСР від 14.09.1956);
письмові докази перебування на балансі об'єкта нерухомості - гідротехнічної споруди - Золотоніської захисної дамби.
Направити копію ухвалу учасникам справи, та копію позовної заяви - третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Черкаському управлінню захисних масивів Дніпровських водосховищ Міжрегіонального офісу захисних масивів Дніпровських водосховищ Державного агентства водних ресурсів України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені у апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя Алла РУДЕНКО