про витребування доказів та продовження строку розгляду справи
Справа № 500/4572/25
23 вересня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, скасування постанови,
ОСОБА_1 через представника звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:
визнати протиправними дії відповідача щодо взяття на військовий облік ОСОБА_1 та зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити ОСОБА_1 з військового обліку;
визнати протиправною та скасувати постанову ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.07.2025 про визнання ОСОБА_1 придатним до військової служби.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що на час затримання працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 був виключений з військового обліку на підставі пункту 6 частини шостої статті 37 Закону України “Про військовий обов'язок і військову службу» та не був військовозобов'язаним, про що свідчить запис у військовому квитку. Проте 29.07.2025 у додатку “Резерв+» внесено запис про взяття позивача на військовий облік та прийняття військово-лікарською комісією (далі - ВЛК) постанови від 28.07.2025 про придатність до військової служби, незважаючи на те, що відмовився від проходження ВЛК. У відповідь на заяву позивача про надання копії постанови ВЛК відповідачем такий документ не надано. Крім того зазначає, що у відповідача не було правових підстав для взяття його на військовий облік.
Позивач не погоджується з такими діями відповідача та заперечує проходження ним ВЛК. Звертає увагу, що не підписував картку обстеження та медичного огляду та не здавав обов'язкові аналізи такі, як рентгенологічне дослідження та ЕКГ дослідження, вимірювання тиску та аналізи крові.
Ухвалою суду від 06.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено судовий розгляд справи проводити суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Одночасно цією ухвалою встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі, зобов'язано відповідача у строк для подання відзиву подати до суду всі матеріали, які стосуються предмета позову, зокрема, які стали підставою для прийняття оскаржуваної постанови (картку обстеження та медичного огляду) та копію довідки Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.07.2025, якою оформлена постанова про придатність позивача до військової служби.
Ухвала доставлена відповідачу засобами поштового зв'язку 12.08.2025. У строк, встановлений судом, відповідач відзиву на позовну заяву не подав до суду, а також витребуваних судом доказів. Вимоги ухвали суду від 06.08.2025 відповідачем невиконані, причин невиконання вимог ухвали суду відповідач не повідомив.
Ознайомившись з мотивами позову та доказами долученими позивачем, суд прийшов до висновку про необхідність повторного витребування у відповідача доказів, які стосуються предмета позову, зокрема, які стали підставою для прийняття оскаржуваної постанови (картку обстеження та медичного огляду) та копію довідки Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.07.2025, якою оформлена постанова про придатність позивача до військової служби
Частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною п'ятою статті 159 КАС України передбачено, що суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.
Відсутність витребуваних доказів, які стосуються предмета позову унеможливлює встановлення судом усіх обставин, які мають значення для вирішення справи.
Суд роз'яснює, що відповідно до частини дев'ятої статті 80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
За таких обставин, коли у суду відсутні достатні докази для з'ясування усіх обставин у справі через ненадання їх учасниками справи та вжиття заходів для їх витребування, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи, але не більш як на тридцять днів.
Керуючись статтями 2, 9, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОВТОРНО зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 у строк до 08.10.2025 надати суду всі матеріали, які стосуються предмета позову, зокрема, які стали підставою для прийняття оскаржуваної постанови (картку обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 ) та копію довідки Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.07.2025, якою оформлена постанова про придатність позивача до військової служби, особову справу ОСОБА_1 , а також надати письмові пояснення щодо підстав позову.
Продовжити строк розгляду адміністративної справи на строк до 30 /тридцяти/ днів.
Попередити ІНФОРМАЦІЯ_2 , що відповідно до пунктів 1, 3 частини першої, пунктів 1, 3 частини другої статті 49 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень;
За повторне чи систематичне невиконання процесуальних обов'язків; повторне чи систематичне неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Копію ухвали направити відповідачу - для виконання, позивачу - для відому.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 23 вересня 2025 року.
Суддя Чепенюк О.В.