23 вересня 2025 року Справа № 480/6507/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про зупинення провадження в адміністративній справі №480/6507/25 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ), в якій просить суд:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 20.11.2020 року - по 19.05.2023 року та 18.06.2025 - по 17.08.2025 року, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме: статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 № 294-ІХ, статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 № 1082-ІХ , статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 № 1928-ІХ у 2022 році та статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 № 2710-ІХ у 2023 році, статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 № 4059-ІХ у 2025 року на відповідні тарифні коефіцієнти;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 усі види грошового забезпечення за період з 20.11.2020 року - по 19.05.2023 року та 18.06.2025 - по 18.07.2025 року виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме: статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 № 294-ІХ, статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 № 1082-ІХ , статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 № 1928-ІХ у 2022 році та статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 № 2710-ІХ у 2023 році, статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 № 4059-ІХ у 2025 року на відповідні тарифні коефіцієнти з урахування раніше виплачених сум;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо утримання оподаткування військовим збором за період безпосередньої участі у бойових діях, а саме: за вересень 2024 року - 1188,49 гривень, за жовтень 2024 - 815,91 гривень, за листопад 2024 року - 2819,13 гривень, за грудень 2024 року - 2817,77 гривень, за січень 2025 року - 1946,21 гривень, за квітень 2025 року - 697,53 гривні та за травень 2025 року - 4064,79 гривень з ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму утриманого оподаткування військовим збором за період участі у бойових діях у сумі, що складає - 14349,83 гривень.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.
Представником НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) було подано через систему "Електронний суд" клопотання про зупинення провадження у справі, в якому просить, з посиланням на п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, зупинити провадження в адміністративній справі №480/6507/25 до набрання законної сили рішенням (постановою) Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №320/29450/24.
Клопотання обґрунтовується тим, що ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04 серпня 2025 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року у справі № 320/29450/24. Отже, на думку представника відповідача, на даний час існують підстави для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням (постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №320/29450/24.
Суд, перевіривши доводи клопотання, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
За приписами п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Отже, враховуючи положення вказаної норми, підставою для зупинення провадження у справі мають бути обставини, які перешкоджають всебічному, повному та об'єктивному вирішенню справи.
Суд зазначає, що так, ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04.08.2025 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року у справі № 320/29450/24 та витребувано із Київського окружного адміністративного суду справу № 320/29450/24.
При цьому, в зазначеній ухвалі Верховного Суду від 04.08.2025 року по справі №320/29450/24 відсутні відомості про зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року у справі № 320/29450/24.
Отже обставини, які перешкоджають всебічному, повному та об'єктивному вирішенню справи №480/6507/25 відсутні, оскільки рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року у справі № 320/29450/24 набрали законної сили та підлягають виконанню.
А відтак, враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача та зупинення провадження у справі №480/6507/25.
Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання представника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про зупинення провадження у справі №480/6507/25 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Воловик