про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
22 вересня 2025 рокусправа № 380/12206/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
16.06.2025 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області. Позивач просить суд (мовою оригіналу):
-прийняти до свого провадження даний позов із доданими матеріалами про визнання протиправною бездіяльності ГУ ДМС України у Львівській області щодо безпідставної відмови у задоволенні моїх вимог згідно до поданих Заяв про встановлення, оформлення, перевірку належності до громадянства України та про оформлення належності до громадянства згідно форми 2 наказу МВС України №715;
-зобов'язати ГУ ДМС у Львівській області надати суду документи, зазначені в п.1 даного позову, які долучити до справи та розглянути в судовому засіданні;
-розглянути даний позов, визнати недійсність висновку проведення службової перевірки та необгрунтованість наданої Відповідачем відмови у задоволенні позовних вимог, по наслідкам якої зобов'язати ГУ ДМС у Львівській області оформити мою належність до громадянства України.
Суд ухвалою від 23.06.2025 позовну заяву залишив без руху та надав позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду :
позовну заяву оформленої відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, вказати у позовній заяві зміст позовних вимог відповідно до положень статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України;
заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності причин його пропуску, а також докази на підтвердження таких обставин.
02.07.2025 від позивача надійшла заява про усунення недоліків, в якій просить:
визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області від 30.12.2024 про встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 3 частини першої статті 3 Закону України “Про громадянство України»;
зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області оформити належність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до громадянства України на підставі пункту 3 частини першої статті 3 Закону України “Про громадянство України»;
зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області виключити з бази даних Єдиного демографічного реєстру та з відомчої інформаційної системи ЄІАС УМП ДМС інформацію про недійсність паспорта громадянина України виданого ОСОБА_1 Галицьким РВ ЛМУ у Львівській області від 09.07.1996 року серії НОМЕР_1 .
Ухвалою суду від 03.07.2025 продовжено строк для усунення недоліків на 5 днів з дати отримання ухвали.
11.07.2025 від позивача надійшла заява про усунення недоліків, в якій сформовано зміст позовних вимог та заявлено вимоги:
визнати незаконним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області від 30.12.2024 про відмову в оформленні належності до громадянства України ОСОБА_1 ;
визнати протиправним та скасувати висновок проведення службової перевірки від 21.11.2011, яким Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області обгрунтувала своє рішення про відмову в оформленні Позивачу належності до громадянства України як законною підставою для вилучення паспорта громадянина України як законною підставою для вилучення паспорта громадянина України та втрати громадянства без його втрати на підставі відповідно Указу Президента України;
зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області оформити належність до громадянства України ОСОБА_1 , 06 липня 1945 року на підставі пункту 3 частини першої статті 3 Закону України “Про громадянство України» №2235-ІІІ;
виключити з бази даних Єдиного демографічного реєстру та з відомчої інформаційної підсистеми ЄІАС УМП ДМС інформацію про недійсність паспорта громадянина України виданого ОСОБА_1 Галицьким РВ ЛМУ у Львівській області від 09.07.1996 серії НОМЕР_1 як оформлений із порушенням законодавства України;
оформити ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 16.07.2025 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №380/12206/25.
Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали, шляхом надання до суду доказів доплати судового збору у розмірі 1211 грн. 20 коп.
24 липня 2025 року на адресу суду від позивача надійшла квитанція про сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Львівському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.
Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З урахуванням положень ч.3 ст.257 КАС України дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Відповідно визначених ч.2 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з особливостями, визначеними ст.262 КАС України.
У зв'язку із перебуванням головуючого судді Гулкевич І.З. у період з 28.07.2025 по 07.09.2025 у щорічній основній відпустці, а у період з 08.09.2025 по 19.09.2025 на листку непрацездатності, ухвала приймається в перший робочий день судді 22.09.2025.
Керуючись ст. ст. 12, 120, 122, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя
постановив:
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст.262 КАС України).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Витребувати від Головного управління ДМС України у Львівській області :
- копію заяви позивача від 16.12.2024, докази розгляду вказаної заяви, всі документи та матеріали, що стосуються предмету спору.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.
Веб-адреса сторінки Львівського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.
Копію ухвали направити сторонам у справі.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяГулкевич Ірена Зіновіївна