про залишення позовної заяви без руху
22 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1811/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши матеріали за позовом адвоката Данькової Євгенії Миколаївни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Данькової Євгенії Миколаївни (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови відновити виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 01.09.2025;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області поновити, установити та виплатити з 01.09.2025 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01 червня 2022 року в адміністративній справі № 360/1358/22.
Згідно з пунктами 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга стаття 171 КАС України).
Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.
Згідно до частини шостої статті 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
В позовній заяві зазначено дані позивача - Гаркавенко Олександр Григорійович, електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 , телефон: НОМЕР_1 .
Також, в позовній заяві зазначено дані представника позивача - Данькова Євгенія Миколаївна, електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 , телефон: НОМЕР_1 .
Таким чином, в позовній заяві зазначені ідентичні дані щодо позивача та представника позивача.
Разом з тим, приписами пункту 2 частини п'ятої та частини шостої статті 160 КАС України чітко визначено щодо необхідності зазначення в позовній заяві даних безпосередньо сторін та інших учасників справи, а також щодо представника, тобто щодо кожного окремо.
Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог статей 160, 161 КАС України, а саме зазначення даних позивача відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України з урахуванням зауважень, викладених в ухвалі суду.
Крім того, суд зазначає, що згідно з частиною четвертою статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів:
1) довіреністю;
2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність";
3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".
На підтвердження повноважень адвоката Данькової Євгенії Миколаївни надано ордер серії ВВ № 1049672, виданий на підставі договору про надання правничої допомоги/доручення органу (установи) уповноваженої законом на надання безоплатної правничої допомоги № 427 від 20.12.2021.
При цьому, до позовної заяви не додано документу, на підставі якого виданої вказаний ордер.
З метою з'ясування наявності та обсягу повноважень у адвоката Данькової Євгенії Миколаївни як представника ОСОБА_1 , з урахуванням зазначення в позовній заяві ідентичних даних як ОСОБА_1 , так і адвоката Данькової Євгенії Миколаївни, суд вважає за необхідне запропонувати надати належним чином засвідчену копію документу, на підставі якого видано ордер серії ВВ № 1049672 від 10.09.2025.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Позовну заяву адвоката Данькової Євгенії Миколаївни в інтересах ОСОБА_1 - залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом 5 (п'яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему "Електронний суд", з використанням власного електронного підпису:
- позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з урахуванням зауважень, викладених в ухвалі суду;
- належним чином засвідченої копії документу, на підставі якого видано ордер серії ВВ № 1049672 від 10.09.2025.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.
Копію ухвали невідкладно надіслати представнику позивача.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяС.В. Борзаниця