19 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 2а-4712/10/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дублікату виконавчого листа у справі № 2а-4712/10/1270 за позовом прокурора Кремінського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Житлово-експлуатаційної контори № 1 про стягнення заборгованості зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, -
05.09.2025 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, відповідно до якої заявник просив суд:
- видати дублікат виконавчого листа по справі № 2а-4712/10 від 15.10.2010, виданого Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Житлово - експлуатаційної контори № 1 на користь Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області заборгованості у розмірі 41910,20 грн.
В обґрунтування заяви зазначено таке.
На виконанні у Кремінському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі № 2а-4712/10 від 15.10.2010, виданого Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Житлово - експлуатаційної контори № 1 на користь Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області заборгованості у розмірі 41910,20 грн.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні» в Україні був введений воєнний стан.
28.01.2022 року відповідного до Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження (АСВП 68406045).
Матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою: Луганська область, місто Кремінна, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Представник заявника зазначає, що виконавче провадження АСВП 68406045 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа вважається втраченим.
Станом на сьогоднішній день, вищезазначене виконавче провадження відкрите, жодної постанови щодо завершення виконавчого провадження не виносилось. Відповідно до вимог чинного законодавства строк пред'явлення виконавчого документа до виконання по виконавчому провадженню АСВП 68406045 з примусового виконання виконавчого листа по справі № 2а-4712/10/1270 від 15.10.2010, виданого Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Житлово - експлуатаційної контори № 1 на користь Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області заборгованості у розмірі 41910,20 грн. не сплинув.
Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі - Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місце знаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
Ухвалою суду від 09.09.2025 заяву призначено до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.
Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 06.07.2010 позовні вимоги прокурора Кремінського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Житлово-експлуатаційної контори № 1 про стягнення заборгованості зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Житлово-експлуатаційна контора № 1 (92900, Луганська область, м. Кремінна, пров. Бульварний, 1а, р/р НОМЕР_1 в Кремінському відділенні ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 364252, код 20160881) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (92900, Луганська область, м. Кремінна, пл. Красна, 2, код 21792519, р/р НОМЕР_2 , р/р НОМЕР_3 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 304665), заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 41910 грн. 20 коп. (сорок одна тисяча дев'ятсот десять грн. 20 коп.), у тому числі недоїмку по внескам - 22923 грн. 45 коп. (двадцять дві тисячі дев'ятсот двадцять три грн. 45 коп.), фінансову санкцію - 2065 грн. 70 коп. (дві тисячі шістдесят п'ять грн. 70 коп.), пеню - 16921 грн. 05 коп. (шістнадцять тисяч дев'ятсот двадцять одна грн. 05 коп.).
15 жовтня 2010 року позивачу за рішенням від 06.07.2010 у справі № 2а-4712/10/1270, яке набрало законної сили 27.07.2010 та підлягає примусовому виконанню, видано виконавчий лист
Ухвалою суду від 11.02.2021 відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-4712/10/1270 в частині: документів по справі: адміністративного позову від 07.06.2010 вих.№ 2201-10, довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 41303, свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи від 09.03.1994 серії А00 № 339353, вимоги про сплату боргу від 05.05.2010 № Ю16/48У; процесуальних документів Луганського окружного адміністративного суду: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 15.06.2010 про відкриття провадження у адміністративній справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 06.07.2010.
Ухвалою суду від 25.02.2021 замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №2а-4712/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 15.10.2010, - Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, на Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565, місцезнаходження: 93009, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студентська, буд. 35а).
Ухвалою суду від 18.03.2021 поновлено Рубіжанському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-4712/10/1270 до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили.
Ухвалою суду від 30.08.2021 замінено стягувача у виконавчому листі у справі № 2а-4712/10/1270, виданому Луганським окружним адміністративним судом 15 жовтня 2010 року, з Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9).
28.01.2022 державним виконавцем Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) було відкрито виконавче провадження № 68406045 щодо виконання виконавчого листа № 2а-4712/10, виданого 15.10.2010 про стягнення з Житлово - експлуатаційної контори № 1 на користь ГУ ПФУ в Луганській області заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 41910,20 грн.
Відповідно до довідки Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області від 04.09.2025 № 3920, виконавчий лист по справі № 2а-4712/10 від 15.10.2010, виданого Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Житлово - експлуатаційної контори № 1 на користь Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області заборгованості у розмірі 41910,20 грн., вважається втраченим.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжено та на момент розгляду заяви триває.
З огляду на те, що внаслідок широкомасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України та активних бойових дій на території України втрачено оригінал виконавчого листа у справі, що унеможливлює забезпечення виконання судового рішення у справі № 2а-4712/10/1270, а також зважаючи, що заяву про видачу дубліката виконавчого листа подано до закінчення строку, встановленого для пред'явлення його до виконання, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дублікату виконавчого листа у справі № 2а-4712/10/1270 за позовом прокурора Кремінського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Житлово-експлуатаційної контори № 1 про стягнення заборгованості зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування задовольнити.
Видати Кремінському відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа у адміністративній справі № 2а-4712/10/1270, виданого 15.10.2010 про стягнення з стягнення з Житлово - експлуатаційної контори № 1 користь Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 41910,20 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Є.О. Кисельова