про залишення позовної заяви без руху
22 вересня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/6295/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагун А.В., розглянувши матеріали у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса для листування - АДРЕСА_2 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 ) до Головного управління Національної гвардії України (вул. Святослава Хороброго, 9а, м. Київ, 03151, ЄДРПОУ: 08803498) про визнання протиправними та скасування актів, та зобов'язання вчинити дії, -
Позивачі звернулись до суду з позовом в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати Акт спеціального розслідування групового нещасного випадку (у тому числі поранення), що стався 27 листопада 2023 року близько 19 години 30 хвилин (Форма Н-5*) складений Головним управлінням Національної гвардії України (ГУ НГУ) в частині прийняття висновку (рішення), що нещасний випадок, який стався 27.11.2023 з офіцером оперативної групи секції S-3 (оперативного планування) штабу НОМЕР_3 окремого загону спеціального призначення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » капітаном ОСОБА_3 в період проходження служби і не пов'язаний з виконанням службових обов'язків , та в частині прийняття рішення щодо складання акту форми НТ*;
- визнати протиправним та скасувати Акт № 284/25 (Форми НТ*) про нещасний випадок невиробничого характеру як такий, що не відповідає нормам Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27 грудня 2002 року №1346, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 31 січня 2003 року за №83/7404;
- зобов'язати Головне управління Національної гвардії України (ГУ НГУ) повторно провести розслідування нещасного випадку, що стався 27.11.2023 з офіцером оперативної групи секції S-3 (оперативного планування) штабу НОМЕР_3 окремого загону спеціального призначення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » капітаном ОСОБА_3 в період проходження служби та оформити його результати відповідно до вимог Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27 грудня 2002 року №1346, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 31 січня 2003 року за №83/7404;
- зобов'язати Головне управління Національної гвардії України (ГУ НГУ) за фактом розслідування нещасного випадку, що стався 27.11.2023 з офіцером оперативної групи секції S-3 (оперативного планування) штабу НОМЕР_3 окремого загону спеціального призначення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » капітаном ОСОБА_3 скласти акт спеціального розслідування нещасного випадку за формою Н-5* та акт про нещасний випадок за формою Н-1* із зазначенням у них, що нещасний випадок (поранення) стався в період проходження служби при виконанні службових обов'язків.
Суддя, ознайомившись з матеріалами позовної заяви, встановив, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.
Відповідно до пунктів 2 та 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, зміст позовних вимог та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи судового захисту свого права, свободи чи інтересу, які повинні формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв'язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин підстав позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами.
Частиною 1 статті 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Разом з тим, відповідно до частини 1 статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Зміст позовних вимог визначає предмет та спосіб судового захисту.
З огляду на викладене, позивачам необхідно надати письмову інформацію, із зазначенням, які саме їх права порушені оскаржуваними актами.
Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України "Про Державний бюджет на 2025 рік" встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2025 року становить 3028 гривні.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Згідно частини 7 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.
Кожним позивачем заявлено по чотири позовні вимоги немайнового характеру, по дві з яких є похідними двох первісних, а тому кожен позивач мав сплатити судовий збір по дві позовні вимоги немайнового характеру у розмірі 2422,40 грн кожен (1211,20 грн. х 2).
Позивачем ОСОБА_1 сплачено судовий збір у розмірі 1211,20 грн, тому їй необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1211,20 грн та надати до суду відповідні докази сплати.
Позивачем ОСОБА_2 не сплачено судовий збір, тому йому необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2422,40 грн та надати до суду відповідні докази сплати.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищенаведене, позовна заява підлягає залишенню без руху, з встановленням строку для усунення її недоліків.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 243, 248, 256, 287 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправними та скасування актів, та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Позивачу надати семиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк така позовна заява буде повернута.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду А.В. САГУН