22 вересня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/3315/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,
розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач-1: військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
відповідач-2: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 )
відповідач-3: ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ ВП НОМЕР_5 )
відповідач-4: військова частина НОМЕР_6 ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 )
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , військової частини НОМЕР_6 , у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , військової частини НОМЕР_6 щодо не нарахування та невиплати йому грошового забезпечення, а також грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2019 року, на 1 січня 2020 року, на 1 січня 2021 року, на 1 січня 2022 року, на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1-14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити за період з 01.01.2019 року по 29.08.2019 року, з 22.04.2020 року по 29.04.2021 року, з 10.10.2022 року по 20.05.2023 року грошове забезпечення, а також грошову допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2019 року, на 1 січня 2020 року, на 1 січня 2021 року, на 1 січня 2022 року, на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1-14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити за період з 30.04.2021 року по 28.04.2022 року грошове забезпечення, а також грошову допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021 року, на 1 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1-14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_6 нарахувати та виплатити за період з 29.04.2022 року по 09.10.2022 року грошове забезпечення, а також грошову допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1-14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою судді від 20.02.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідачі подали відзиви на позовну заяву із запереченнями проти позову.
Цей спір виник з приводу перерахунку грошового забезпечення, виплаченого військовослужбовцю ОСОБА_1 за такі періоди його військової служби:
- 01.01.2019 року - 29.08.2019 року, 22.04.2020 року - 29.04.2021 року, 10.10.2022 року - 20.05.2023 року - коли він перебував у списках особового складу та на грошовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_2 ,
- 30.04.2021 року - 28.04.2022 року, коли він перебував у списках особового складу та на грошовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_4 та в ІНФОРМАЦІЯ_5 ,
- 29.04.2022 року - 09.10.2022 року, коли він перебував у списках особового складу та на грошовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_6 .
Відповідно до пункту 8 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року №260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 року за №745/32197, грошове забезпечення виплачується в межах асигнувань, передбачених у кошторисі військової частини на грошове забезпечення військовослужбовців. Грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира.
Суд вважає, що за цим позовом повинен відповідати також ІНФОРМАЦІЯ_6 (правонаступник ІНФОРМАЦІЯ_7 ), у яких позивач у період з 30.04.2021 року по 28.04.2022 року проходив військову службу. Тож цей суб'єкт владних повноважень повинен брати участь у цій справі як відповідач.
Згідно зі статтею 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 77, 80, 248, 256 КАС України, суд, -
1. Залучити до участі у справі співвідповідача (відповідач-3) - ІНФОРМАЦІЯ_2 .
2. Встановити відповідачу-3 порядок та строки для виконання процесуальних дій:
2.1. протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду відзив на позов та наявні докази (якщо вони не надані раніше).
3. Зобов'язати відповідача-1 - ВЧ НОМЕР_2 - подати до суду:
- копії витягів із наказів командира військової частини НОМЕР_8 (по особовому складу) №214 від 02.08.2019 року, №72 від 31.03.2020 року, №113 від 30.04.2021 року щодо ОСОБА_1 ,
- копію припису ІНФОРМАЦІЯ_8 №12 від 17.04.2020 року щодо ОСОБА_1 ,
- копію витягу із наказу КСВ ЗСУ (по особовому складу) №688 від 03.08.2022 року щодо ОСОБА_1 .
4. Зобов'язати відповідачів-2, 3 - ІНФОРМАЦІЯ_9 , Кропивницький районний ТЦКСП - подати до суду:
- накази про зарахування ОСОБА_1 у 2021 році до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_6 та про виключення його у 2022 році зі списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_6 та всіх видів забезпечення;
- розрахунково-платіжні відомості та картку особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 за 2021 - 2022 роки, із зазначенням нарахованих і виплачених щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення,
- арифметичні розрахунки одноразових додаткових видів грошового забезпечення (допомог), виплачених ОСОБА_1 у цей період, розміри яких є похідними від окладів або розраховуються із місячного грошового забезпечення,
- послужний список ОСОБА_1 з його особової справи.
5. Зобов'язати відповідача-4 - ВЧ НОМЕР_6 - подати до суду:
- копії витягів із наказів КСВ ЗСУ (по особовому складу) №377 від 29.04.2022 року, №688 від 03.08.2022 року щодо ОСОБА_1 ,
- витяг/довідку з відомчого обліку Міноборони щодо ВЧ НОМЕР_6 .
6. Витребувані докази подати до суду протягом 5 днів від дня одержання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ