22 вересня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/4741/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
ГУ ДПС у Кіровоградській області звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить:
- стягнути з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 8511010500) в сумі 70437 грн, за наступними реквізитами: Отримувач - ГУК у Кіров.обл/тг м.Кропивн/100500; Банк: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; ЗКПО банка: 3798230; Рахунок: UA92899998033319934100001567; Код платежу: 85 11010500 (розподільчий); Назва платежу: Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування; Призначення платежу: 140; РНОКПП; погашення податкового боргу;
- стягнути з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 податковий борг по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 30 11011001) в сумі 5813,14 грн, на користь Державного бюджету України, за наступними реквізитами: Отримувач - ГУК у Кіров.обл/Кіровоградська обл./; Банк: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; ЗКПО банка: 3798230; Рахунок: UA988999980313070137000011001; Код платежу: 30 11011001 (державний бюджет); Назва платежу: військовий збір; Призначення платежу: 140; РНОКПП; погашення податкового боргу;
- стягнути з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 податковий борг по адміністративним штрафам та іншим санкціям (код класифікації доходів бюджету 30 21081100) в сумі 8000 грн, на користь Державного бюджету України, за наступними реквізитами: Отримувач - ГУК у Кіров.обл/тг м.Кропивн/2081100; Банк: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; ЗКПО банка: 3798230; Рахунок: UA368999980313040106000011567; Код платежу: 30 21081100 (державний бюджет); Назва платежу: адміністративний штраф та інші штрафи; Призначення платежу: 140; РНОКПП; погашення податкового боргу.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг, який в добровільному порядку відповідач не погасив, у зв'язку з чим, позивач просить суд стягнути кошти у рахунок погашення податкового боргу.
Ухвалою судді від 15.07.2025 відкрито спрощене позовне провадження у цій справі, сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.
Вказану ухвалу судді було направлено на адресу відповідача, зазначену в позовній заяві та яка є ідентичною адресі, зазначеній в Єдиному державному демографічному реєстрі, натомість до суду повернувся конверт, з відміткою "за закінченням терміну зберігання".
Згідно пункту 5 частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
За змістом пунктів 99, 116, 117 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, у разі відсутності адресата поштові відправлення повертаються об'єктом поштового зв'язку відправнику за закінченням встановленого строку зберігання.
В той же час, до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками “за закінченням терміну зберігання», “адресат вибув», “адресат відсутній» і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 01 квітня 2019 року в справі №9901/811/18 (адміністративне провадження № П/9901/911/18).
Разом з тим, станом на час розгляду справи до суду будь-які відомості про зміну місцезнаходження відповідача не надходили.
Отже, враховуючи те, що копія ухвала про відкриття провадження у справі направлялась на адресу, зазначену в Єдиному державному демографічному реєстрі, однак, поштове відправлення повернулось до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання", суд вважає відповідача належним чином повідомленим про відкриття провадження у справі, а також про порядок та строки для виконання процесуальних дій.
Відповідач правом на подачу відзиву на позов не скористався. Тому відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд
ОСОБА_1 (надалі - відповідач) є фізичною особою - платником податків.
Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно з підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Приписами пункту 15.1 статті 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Суд убачає, що за відповідачем рахується податковий борг в загальному розмірі 84250,76 грн, а саме:
- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 85 11010500) в сумі 70437,62 грн., який виник на підставі акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки, з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податку на доходи фізичних осіб та військового збору з доходів, отриманих платником податків за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року №17864/11-28-24-05/3436500505 від 27.12.2024 (а.с.9-13). Згідно з вказаним актом винесено податкове повідомлення-рішення (форма «Р») №0000/874/2405 від 31.01.2025, яким нараховано основний платіж на суму 56792,04 грн та штрафні санкції на суму 12965,58 грн та податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») №000/872/2405 від 31.01.2025, яким нараховано штрафні санкції в сумі 680,00 грн (а.с.15, 16);
- по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 30 11011001) в сумі 5813,14 грн, який виник на підставі акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки, з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податку на доходи фізичних осіб та військового збору з доходів, отриманих платником податків за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року №17864/11-28-24-05/3436500505 від 27.12.2024. Відповідно до зазначеного акту винесено податкове повідомлення-рішення (форма «Р») №0000/873/2405 від 31.01.2025, яким нараховано основний платіж на суму 4732,67 грн. та штрафні санкції на суму 1080,47 грн (а.с.17);
- по адміністративним штрафам та іншим санкціям (код класифікації доходів бюджету 30 21081100) в сумі 8000,00 грн, який виник на підставі акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки, з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податку на доходи фізичних осіб та військового збору з доходів, отриманих платником податків за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року № 17864/11-28-24-05/3436500505 від 27.12.2024. На підставі вказаного акту винесено податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») №000/876/2405 від 31.01.2025, яким нараховано штрафні санкції на суму 8000,00 грн (а.с.18).
Вказані податкові повідомлення-рішення направлені платнику засобами поштового зв'язку, однак до податкового органу повернулась назад поштова кореспонденція. Відтак, вказанні ППР вважаються врученими з 18.02.2025 року.
Згідно з відомостей з Діловодства спеціалізованого суду, а також Єдиного державного реєстру судових рішень станом на день розгляду цієї справи відсутня інформація про звернення відповідача з позовом чи позовами про оскарження вказаних ППР в судовому порядку, а тому суми податкових зобов'язань вважають узгодженими.
У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби у відповідності до вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Тобто податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безперервного існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту, зокрема, повного погашення податкового боргу платником за всіма видами податків і зборів.
Суд убачає, що на адресу відповідача надсилалась податкова вимога форми «Ф» від 14.04.2025 №0004966-1303-1128, яка направлялась відповідачу у встановленому законом порядку, однак залишена без належного виконання (а.с.24).
Згідно з електронної системи «Діловодство спеціалізованого суду» (Кіровоградського окружного адміністративного суду), а також згідно Єдиного державного реєстру судових рішень станом на день розгляду цієї справи відсутня інформація про звернення відповідача з позовом про оскарження вказаної податкової вимоги.
Погашення податкового боргу платників податків регулюється главою 9 Податкового кодексу.
Згідно з пунктом 95.1. статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).
З аналізу вищезазначених правових норм вбачається, що за наслідком несвоєчасної сплати узгодженого грошового зобов'язання формується податковий борг. Якщо платник, не сплатив зобов'язання, то податкові органи надсилають податкову вимогу у якій зазначається сума податкового зобов'язання яка має бути сплачена протягом 60 днів. У випадку несплати такого податкового зобов'язання, податковий борг погашається шляхом стягнення коштів зокрема з рахунків платника податків.
Станом на дату винесення цього рішення у суду відсутні відомості щодо повної чи часткової сплати відповідачем податкового боргу.
Відповідно до частини 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 70437,62 грн, по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 5813,14 грн, по адміністративним штрафам та іншим санкціям в сумі 8000,00 грн є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, а відтак підлягають задоволенню в повному обсязі.
Оскільки, відповідно до приписів статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даному випадку з відповідача стягненню не підлягають.
Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006; код ЄДРПОУ ВП 43995486) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 8511010500) в сумі 70437 грн, за наступними реквізитами: Отримувач - ГУК у Кіров.обл/тг м.Кропивн/100500; Банк: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; ЗКПО банка: 3798230; Рахунок: UA92899998033319934100001567; Код платежу: 85 11010500 (розподільчий); Назва платежу: Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування; Призначення платежу: 140; РНОКПП; погашення податкового боргу.
Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 30 11011001) в сумі 5813,14 грн, на користь Державного бюджету України, за наступними реквізитами: Отримувач - ГУК у Кіров.обл/Кіровоградська обл./; Банк: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; ЗКПО банка: 3798230; Рахунок: UA988999980313070137000011001; Код платежу: 30 11011001 (державний бюджет); Назва платежу: військовий збір; Призначення платежу: 140; РНОКПП; погашення податкового боргу.
Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг по адміністративним штрафам та іншим санкціям (код класифікації доходів бюджету 30 21081100) в сумі 8000 грн, на користь Державного бюджету України, за наступними реквізитами: Отримувач - ГУК у Кіров.обл/тг м.Кропивн/2081100; Банк: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; ЗКПО банка: 3798230; Рахунок: UA368999980313040106000011567; Код платежу: 30 21081100 (державний бюджет); Назва платежу: адміністративний штраф та інші штрафи; Призначення платежу: 140; РНОКПП; погашення податкового боргу.
Копію рішення суду направити сторонам.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК