про залишення позовної заяви без руху
22 вересня 2025 року м. Київ № 320/46485/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «МІАТЕРРА» до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «МІАТЕРРА» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації:
-№ 12578633/40307206 від 04.03.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 29.02.2024 року, виписану на Покупця - ТОВ «АГРО ФОНД» (код ЄДРПОУ 39137820);
-№ 12578627/40307206 від 04.03.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 04.03.2024 року, виписану на Покупця - ТОВ «АГРО ФОНД» (код ЄДРПОУ 39137820);
-№ 12578632/40307206 від 04.03.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 05.03.2024 року, виписану на Покупця - ТОВ «АГРО ФОНД» (код ЄДРПОУ 39137820);
-№ 12578631/40307206 від 04.03.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 07.03.2024 року, виписану на Покупця - ТОВ «АГРО ФОНД» (код ЄДРПОУ 39137820);
-№ 12578629/40307206 від 04.03.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 08.03.2024 року, виписану на Покупця - ТОВ «АГРО ФОНД» (код ЄДРПОУ 39137820);
-№ 12578630/40307206 від 04.03.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 5 від 11.03.2024 року, виписану на Покупця - ТОВ «АГРО ФОНД» (код ЄДРПОУ 39137820);
-№ 12578628/40307206 від 04.03.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 11.03.2024 року, виписану на Покупця - ТОВ «АГРО ФОНД» (код ЄДРПОУ 39137820);
- зобов'язати ГУ ДПС у Київській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «МІАТЕРРА»: податкову накладну № 2 від 29.02.2024 року на суму 185 975,72 грн. в тому числі ПДВ 22 839,12 грн., податкову накладну № 1 від 04.03.2024 року на суму 96 047,86 грн. в тому числі ПДВ 11 795,35 грн., податкову накладну № 2 від 05.03.2024 року на суму 180 863,72 грн. в тому числі ПДВ 22 211,33 грн., податкову накладну № 3 від 07.03.2024 року на суму 83 879,88 грн. в тому числі ПДВ 10 301,04 грн., податкову накладну № 4 від 08.03.2024 року на суму 267 191,60 грн. в тому числі ПДВ 32 813,00 грн., податкову накладну № 5 від 11.03.2024 року на суму 411 359,78 грн. в тому числі ПДВ 50 517,87 грн., податкову накладну № 6 від 11.03.2024 року на суму 103 439,94 грн. в тому числі ПДВ 12 703,15 грн., у день їх подання на реєстрацію.
Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України з огляду на наступне.
Засади сплати судового збору встановлені Законом України «Про судовий збір». Згідно частини 1 статті 3 цього Закону судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду (стаття 2 Закону).
Наведені норми кореспондують із приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено обов'язок додання до позову документу про сплату судового збору.
Судовий збір згідно з частиною першої статті 3 Закону № 3674-VI справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Статтею 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», який вступив в дію з 01.01.2025, встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 01.01.2025 становить - 3028,00 грн.
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору складає - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини 3 статті 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як встановлено судом, Товариство з обмеженою відповідальністю «МІАТЕРРА» оскаржує сім рішень Комісії Головного управління ДПС у Київській області про відмову в реєстрації податкових накладних.
Таким чином, виходячи з предмету позовних вимог, заявлення позивачем до оскарження семи рішень Комісії, позивач повинен був сплатити судовий збір за кожне оскаржуване рішення суб'єкта владних повноважень, в загальному розмірі 21 196,00 грн. (3028,00 х 7).
В порушення зазначеної вимоги позивачем не надано документ про сплату судового збору у визначеному судом розмірі.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу 10-денного строку з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків, шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 21 196 (двадцять одна тисяча сто дев'яносто шість гривень) 00 копійок.
Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
При цьому суд зазначає, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватись, зокрема для дотримання правил судової процедури і це не є порушенням права на справедливий суд.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «МІАТЕРРА» до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 21 196 (двадцять одна тисяча сто дев'яносто шість гривень) 00 копійок.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Кочанова П.В.