22 вересня 2025 року Справа № 280/7479/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі матеріали адміністративної справи
за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)
до Акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО" (вул.Фанатська, буд.20, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69006; код ЄДРПОУ 00130872)
про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі - позивач) до Акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО" (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з Акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО" заборгованість у розмірі 3953125,45 грн. за період з листопада 2024 року до квітня 2025 року включно по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п.2-8 ч.2 ст.114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (р/ НОМЕР_1 в філії Запорізьке обласне управління АТ "Державний ощадний банк України", МФО 313957, код ЄДРПОУ 20490012).
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01.09.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
15.09.2025 від відповідача до суду надійшла Зустрічна позовна заява в адміністративній справі №280/7479/25, в якій, посилаючись на ст.177 КАС України, просить суд: 1) прийняти до спільного розгляду з первісним позовом зустрічну позовну заяву у справі №280/7479/25; 2) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо складання розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню за період з листопада 2024 року по квітень 2025 року щодо Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО».
Відповідно до ч.1 ст.177 КАС України відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
Згідно з ч.1 ст.178 КАС України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред'явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.
Як зазначено у ч.2 ст.178 КАС України до зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Зустрічна позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч.2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до п.6.4 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 за №21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з п.6.7 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 за №21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
З матеріалів справи вбачається, що Розрахунки про нарахування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій надсилались Акціонерному товариству "ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО" кожного місяця, зокрема, в матеріалах справи міститься рекомендоване поштове повідомлення з відміткою про отримання 27.11.2024.
Зустрічна позовна сформована в системі "Електронний суд" 15.09.2025
Отже, шестимісячний строк звернення до суду, передбачений ч.2 ст.122 КАС України, в частині позовних вимог за період з листопада 2024 року по лютий 2025 року сплив.
Акціонерним товариством "ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО" всупереч вимог ч.6 ст.161 КАС України не подано з Зустрічною позовною заявою заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та документальних доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, передбаченого ч.2 ст.122 КАС України.
У Зустрічній позовній заяві заявлено позовну вимогу немайнового характеру.
Як зазначено у ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У ст.7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3028 грн. 00 коп.
Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України “Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Дана Зустрічна позовна заява надіслана до суду в електронній формі.
З огляду на викладене, Акціонерне товариство "ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО" при зверненні із даною Зустрічною позовною заявою повинно було сплатити судовий збір за позовну вимогу немайнового характеру - 2422 грн. 40 коп.
Всупереч вимог ч.3 ст.161 КАС України Акціонерним товариством "ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО" до Зустрічної позовної заяви не додано доказів сплати до відповідного бюджету судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України “Про судовий збір», за позовну вимогу немайнового характеру (2422 грн. 40 коп.).
Отже, позивачем не додано доказів сплати судового збору, як цього вимагає ч.3 ст.161 КАС України.
Як зазначено у ч.9 ст.44 КАС України, у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. (...) В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). (...).
За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Недоліки зустрічної позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та документальних доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, передбаченого ч.2 ст.122 КАС України, в частині позовних вимог за період з листопада 2024 року по лютий 2025 року; доказів сплати судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України “Про судовий збір», за позовну вимогу немайнового характеру (2422 грн. 40 коп.).
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 177, 241, 243, 248 КАС України, суддя,
Залишити без руху Зустрічну позовну заяву Акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО" до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними.
Надати Акціонерному товариству "ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО" строк для усунення недоліків зустрічної позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення зустрічної позовної заяви без руху.
Недоліки зустрічної позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та документальних доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, передбаченого ч.2 ст.122 КАС України, в частині позовних вимог за період з листопада 2024 року по лютий 2025 року; доказів сплати судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України “Про судовий збір», за позовну вимогу немайнового характеру (2422 грн. 40 коп.).
Реквізити для сплати судового збору: “Отримувач коштів - ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37941997; Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) - 899998; Рахунок отримувача - UA538999980313131206084008512; Код класифікації доходів бюджету - 22030101; Призначення платежу - *; 101; ___ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)».
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Прасов