22 вересня 2025 року Справа № 280/7421/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
25.08.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_4 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду позивача з позовними вимогами до відповідача - поважними та поновити строк звернення до адміністративного суду з наведеним позовом;
- звільнити позивача від сплати судового збору за подання даної позовної заяви;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу грошового забезпечення у повному розмірі, а саме: збільшеної до 100 000,00грн додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 за період його лікування з 01.09.2024 по 31.07.2025 внаслідок отриманого поранення тяжкого ступеня в загальному розмірі 1100000,00 (один мільйон сто тисяч) гривень;
- зобов'язати відповідача донарахувати та виплатити позивачу збільшеної до 100 000,00грн додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 за період його лікування з 01.09.2024 по 31.07.2025 внаслідок отриманого поранення тяжкого ступеня в загальному розмірі 1100000,00грн (один мільйон сто тисяч гривень);
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, а саме додаткової грошової винагороди за період з 03.05.2023 по 30.11.2024 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час воєнного стану» за весь час затримки виплати грошового забезпечення у повному обсязі за період з 01 вересня 2024 року по дату виплати, розрахувавши її розмір за методикою відповідно до статті 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» № 2050-III.
Ухвалою суду від 29.08.2025 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою суду від 15.09.2025 задоволено клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даною позовною заявою та поновлено позивачу строк звернення до адміністративного суду. Крім того, вказаною ухвалою суду відкрито провадження у справі №280/7421/25 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).
Ухвалою суду від 19.09.2025 задоволено клопотання представника військової частини НОМЕР_2 про заміну відповідача у справі №280/7421/25 та замінено відповідача у справі №280/7421/25 з Військової частини НОМЕР_4 на його правонаступника - Військову частину НОМЕР_2 .
16.09.2025 (вх.№46450) до суду через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання представника військової частини НОМЕР_2 про залишення позовної заяви у справі №280/7421/25 без руху, в обґрунтування якого зазначеного, що в матеріалах архівних справ, що надійшли від військової частини НОМЕР_4 відсутні записи про проходження позивачем військової служби у військовій частині НОМЕР_4 . З огляду на відсутність у матеріалах справи доказів проходження позивачем військової служби у військовій частині НОМЕР_4 та документів, що підтверджують статус позивача як військовослужбовця зазначеної військової частини вказано, що підстави для визначення військової частини НОМЕР_4 або її правонаступника відповідачем у справі, повністю відсутні.
19.09.2025 (вх№46939) до суду через підсистему «Електронний суд» надійшла відповідь представника позивача на відзив, у якій, зокрема, зазначені заперечення проти залишення позовної заяви без руху та клопотання про витребування від Міністерства оборони України інформації про статус позивача в якості військовослужбовця, а також про місце, звання, посади і періоди проходження ним військової служби впродовж з 24.02.2022 по 18.09.2025.
Дослідивши заявлене представником позивача клопотання про витребування від Міністерства оборони України доказів, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, оскільки представником позивача в порушення норм ч. 2 ст. 80 КАС України в клопотанні не вказано про заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Водночас, з огляду на заявлені сторонами клопотання, судом під час підготовки справи до судового розгляду, задля з'ясування всіх обставин у справі і з метою повного та всебічного встановлення обставин, що мають значення для розгляду даної справи встановлено необхідність витребування додаткових письмових доказів.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно з ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
За правилами ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до вимог ст.94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Представником позивача у позовній заяві, окрім іншого, зазначено, що ОСОБА_1 рахується на військовій службі у військовій частині НОМЕР_4 , проте жодних доказів (копії військового квитка, наказів про зарахування до особового складу військової частини, тощо) на підтвердження вказаних доводів представника позивача матеріали позовної заяви не містять.
З наведених відповідачем у відзиві на позовну заяву обставин вбачається, що в матеріалах архівних справ, що надійшли від військової частини НОМЕР_4 відсутні записи про проходження позивачем військової служби у військовій частині НОМЕР_4 .
З наявної у матеріалах справи копії довідки військової частини НОМЕР_2 №600д від 19.09.2023 судом встановлено, що станом на 19.03.2023 позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 .
Водночас, представником позивача до матеріалів справи надано копії банківських виписок про зарахування на рахунок позивача заробітної плати від військової частини НОМЕР_2 у період з липня 2023 року по вересень 2024 року.
Крім того, з наявної у матеріалах справи довідки №2311 від 12.07.2024 про обставини отриманої позивачем 24.06.2024 вибухової травми вбачається, що така видана військовою частиною НОМЕР_5 .
З долученого до матеріалів справи повідомлення військової частини НОМЕР_6 №1664/3773 від 06.07.2024 про перебування позивача на стаціонарному лікуванні у військовій частині НОМЕР_6 вбачається, що таке адресоване командиру військової частини НОМЕР_5 .
З огляду на вищенаведені розбіжності суд констатує, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази проходження позивачем у спірний період військової служби у військовій частині НОМЕР_4 .
Крім того, вказані документи свідчать про можливість проходження позивачем військової служби у інших військових частинах, зокрема військовій частині НОМЕР_2 та/або військовій частині НОМЕР_5 .
Виходячи з закріпленого ст.9 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд вважає за необхідне витребувати від військової частини НОМЕР_2 інформацію про проходження позивачем військової служби у період з 24.06.2024 по 31.07.2025 у військових частинах НОМЕР_4 , НОМЕР_2 та НОМЕР_5 та докази на підтвердження вказаних обставин (копії військового квитка, наказів про зарахування до особового складу військової частини, тощо).
З огляду на наявність у матеріалах справи доказів нарахування ти виплати позивачу грошового забезпечення військовою частиною НОМЕР_2 , суд дійшов висновку про необхідність витребування від військової частини НОМЕР_2 інформацію щодо нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я та/або у відпустці для лікування після отримання тяжкого поранення за період з 01.09.2024 по 31.07.2025 включно та всі документи що стосуються предмету спору, в тому числі накази про виплату позивачу зазначеної винагороди за вказаний період та накази про надання позивачу відпустки для лікування після отримання тяжкого поранення.
Керуючись ст.ст.9, 72, 80, 94, 243, 248 КАС України, суд -
1. У задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів від Міністерства оборони України - відмовити.
2. Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ):
- інформацію про проходження позивачем військової служби у період з 24.06.2024 по 31.07.2025 у військових частинах НОМЕР_4 , НОМЕР_2 та НОМЕР_5 та докази на підтвердження вказаних обставин (копії військового квитка, наказів про зарахування до особового складу військової частини, тощо);
- інформацію щодо нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я та/або у відпустці для лікування після отримання тяжкого поранення за період з 01.09.2024 по 31.07.2025 включно та всі документи що стосуються предмету спору, в тому числі накази про виплату позивачу зазначеної винагороди за вказаний період та накази про надання позивачу відпустки для лікування після отримання тяжкого поранення.
3. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 у десятиденний строк із дня отримання цієї ухвали надати витребувані докази на адресу Запорізького окружного адміністративного суду - вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041 із посиланням на справу №280/7421/25.
4. Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя І.В. Садовий