22 вересня 2025 року Справа № 560/9771/25 Провадження №ЗП/280/1133/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 11.08.2025 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
06.09.2025 відповідачем з використанням системи "Електронний суд" подано відзив на позовну заяву.
Крім того, 06.09.2025 представник відповідача подав клопотання, в якому просить суд поновити пропущений строк для подання відзиву, з посиланням на те, що у зв'язку з військовою агресією проти України територія міста Слов'янська входить до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації. Також, на території Донецької області проводяться бойові дії, що створює загрозу життю працівників Фонду та перешкоджає здійсненню та реалізації права на захист інтересів Фонду безпосередньо на території області з використанням напрацьованих архівів, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів. Також відповідач наголошує, що з початком вторгнення російських військ на територію України та тривалими масованими атаками агресора, більшість державних службовців була позбавлена можливості виконувати свої посадові обов'язки безпосередньо на робочих місцях. Сукупність вказаних обставин викликала об'єктивну неможливість подачі відзиву у передбачені Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) строки, через незалежні від Управління причини.
У період з 25.08.2025 по 19.09.2025 головуючий суддя по справі перебував у відпустці.
Розглянувши подане клопотання, перевіривши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд зазначає таке.
За змістом частини 4 статті 47 КАС України відповідач має право подати відзив на позовну заяву.
Згідно з частиною 1 статті 261 КАС України у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.
Згідно з частиною 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до частини 6 статті 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Суд враховує, що в Україні введено правовий режим воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб згідно Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні» у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Суд вважає поважними причини пропуску строку подання відзиву на позовну заяву з огляду на місцезнаходження відповідача у місті Слов'янську Донецької області Слов'янської міської територіальної громади, яка, почнаючи з 24.02.2022, віднесена до території можливих бойових дій відповідно до п.1.2 Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 р. за № 1668/39004 (станом на 20.03.2025).
Крім того, пропущений процесуальний строк є незначним, а тому, зважаючи на те, що надмірний формалізм у застосуванні процесуальних строків під час дії воєнного стану може поставити під загрозу саму сутність правосуддя, суд дійшов висновку про необхідність поновлення строку подання відзиву на позовну заяву.
Керуючись положеннями статей 47, 77, 80, 121, 162, 171, 243, 248, 256 КАС України, суд -
Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для подання відзиву на позовну заяву у справі №560/9771/25 (Провадження №ЗП/280/1133/25).
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя М.О. Семененко