Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення заяви без розгляду
23 вересня 2025 року Справа №200/8964/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі заяви Чернікова Дениса Юрійовича в інтересах ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, що подана в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
04 вересня 2025 року Черніков Денис Юрійович в інтересах ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи на підставі ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України (яка регулює питання визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду), звернувся до суду із заявою, в якій просив:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо розрахунку перерахунку ОСОБА_1 грошової компенсації при звільненні за невикористані дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 роки на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 січня 2025 року в справі № 200/8964/24 без урахування положень п. 2 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100, та без урахування сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 розрахувати перерахунок ОСОБА_1 грошової компенсації при звільненні за невикористані дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 роки на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 січня 2025 року в справі № 200/8964/24 згідно з п. 2 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100, з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану.
Процесуальні питання, що пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені розд. IV Кодексу адміністративного судочинства України (ст.ст. 370 - 383).
Відповідно до ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Вимоги до такої заяви визначені ч.ч. 2 - 4 ст. 383 цього Кодексу.
Згідно з ч. 4 ст. 383 вказаного Кодексу заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Як зазначав представник позивача в поданій заяві, 20 серпня 2025 року позивач отримав додаткові пояснення Військової частини НОМЕР_1 до звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 січня 2025 року, що ухвалено в даній справі, до яких Військова частина НОМЕР_1 додала розрахунок компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки з урахуванням додаткової винагороди, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168.
Ознайомившись з даним розрахунком, позивач звернув увагу Суду, що Військова частина НОМЕР_1 здійснила розрахунок компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки з урахуванням додаткової винагороди, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, всупереч положенням чинного законодавства, тому вони не є вірними.
Тобто, фактично, в заяві зазначено, що про порушення своїх прав не вірним розрахунком компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки з урахуванням додаткової винагороди, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, позивач дізнався 20 серпня 2025 року.
Судом встановлено, що 04 серпня 2025 року Військова частина НОМЕР_1 через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подала клопотання, в якому просила звільнити керівника суб'єкта владних повноважень - командира Військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу, до якого додала розрахунок компенсації основної та додаткової відпустки позивача як учасника бойових дій згідно з рішенням суду, що ухвалено в даній справі.
Вказане клопотання з доданими до нього матеріалами, зокрема, з розрахунком компенсації основної та додаткової відпустки учасника бойових дій згідно з рішенням суду), представник позивача отримав через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи 04 серпня 2025 року, що підтверджується, зокрема довідкою від 12 вересня 2025 року про доставку електронного листа, в якій зазначено, що «документ доставлено до електронного кабінету: 04.08.25 13:59».
14 серпня 2025 року Військова частина НОМЕР_1 через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подала звіт про виконання судового рішення, що ухвалено в даній справі (документ названий «Додаткові пояснення у справі. Звіт про виконання судового рішення.»), до якого також додала зазначений розрахунок.
Вказаний звіт з доданими до нього матеріалами, зокрема, з розрахунком компенсації основної та додаткової відпустки позивача як учасника бойових дій згідно з рішенням суду, представник позивача отримав через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи 14 серпня 2025 року, що підтверджується доданою до звіту квитанцією від 14 серпня 2025 року № 4231685 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС, в якій зазначено: «Дата, час доставки: 14.08.2025 12:18».
Виходячи з положень процесуального законодавства, дата отримання процесуального документу представником позивача є датою отримання цього документа самим позивачем.
Отже, позивач є таким, що вперше отримав розрахунок компенсації основної та додаткової відпустки учасника бойових дій згідно з рішенням суду, 04 серпня 2025 року, повторно - 14 серпня 2025 року.
Таким чином, про порушення своїх прав не вірним, на думку позивача, розрахунком компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки з урахуванням додаткової винагороди, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, позивач вперше дізнався 04 серпня 2025 року, а не 20 серпня 2025 року, як помилково зазначено в поданій заяві, а до суду із заявою про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, він звернувся 04 вересня 2025 року, тобто з пропуском десятиденного строку звернення до суду з вказаною заявою.
Отже, заява подана до суду після закінчення строку, що визначений ч. 4 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 5 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі, зокрема, невідповідності заяви вказаним вище вимогам (тобто вимогам, що визначені ч.ч. 1 - 4 ст. 383 Кодексу), така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.
Отже, заява підлягає поверненню заявнику.
Керуючись ст. 248, ч. 5 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву Чернікова Дениса Юрійовича в інтересах ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, що подана в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, повернути заявнику.
Повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено 23 вересня 2025 року.
Ухвала винесена з урахуванням часу перебування судді у відпустці, а саме після виходу з відпустки, що відбулося 19 вересня 2025 року.
Суддя Логойда Т.В.