Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
23 вересня 2025 року Справа №200/7197/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Кошкош О.О., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанови,
13486010, 84122, Донецька обл., місто Слов'янськ, площа Соборна, будинок 3) звернулось через підсистему “Електронний суд» до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 43316700, 84313, м.Краматорськ, бул. Машинобудівників, буд. 32) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 08.09.2025 у розмірі 10200 гривень по ВП № 74417048, винесену головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бойницькою Ольгою Анатоліївною, при примусовому виконанні виконавчого листа №243/2516/23, виданого 17.01.2024 Слов'янським міськрайонним судом Донецької області.
В обґрунтування зазначено, що 12.03.2024 відкрито виконавче провадження №74417048 з примусового виконання рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 07.09.2023 року по справі № 243/2516/23, яким зобов'язано нарахувати та виплатити спадкоємиці ОСОБА_1 страхові виплати за період з 01 листопада 2016 року по 24 березня 2022 року, належних спадкодавцю ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . 19 серпня 2025 року Головним управлінням на вимогу державного виконавця надано лист №0500-0401-5/82119 по ВП №74417048, в якій зазначалося про факт виконання судового рішення і порядок виплати сум за вказаним судовим рішенням. За не виконання рішення суду винесена постанова про накладення штрафу у розмірі 5100, оскарження якої відбувається в адміністративній справі №200/6658/25. За повторне не виконання рішення суду прийнята постанова від 09.09.2025, якою застосовано штраф у подвійному розмірі. Зазначає, що рішення суду не виконано з поважних причин (за відсутності виділення коштів), що свідчить про протиправність застосування штрафу до позивача.
22 вересня 2025 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі.
Із змісту позовної заяви вбачається, що прийняттю постанови від 08.09.2025 про накладання штрафу у подвійному розмірі передувало прийняття постанови від 22.08.2025 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн (ВП 74417048).
Як вбачається з КП «Діловодство спеціалізованого суду» в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 200/6658/25 щодо оскарження позивачем постанови Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 22.08.2025 про накладення штрафу у розмірі 5100 гривень по ВП № 74417048, яка ухвалена головним державним виконавцем при примусовому виконанні виконавчого листа №243/2516/23, виданого 17.01.2024 Слов'янським міськрайонним судом Донецької області.
03 вересня 2025 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у адміністративній справі №200/6658/25. Рішення по справі №200/6658/25 станом на 22.09.2025 не прийнято.
Суд враховує, що згідно із статтею 75 частинами 1, 2 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
З врахуванням наведеного, суд зазначає, що постанові про накладення штрафу у розмірі 10200 грн передує інша постанова, якою вперше встановлене відповідне порушення та накладено штраф у розмірі 5100 грн, тобто, фактично постанова про накладення штрафу у розмірі 10200 грн є, зокрема, похідною від постанови про накладення штрафу у розмірі 5100 грн.
Отже, постанова про накладення штрафу в розмірі 5100 грн, що є предметом спору у справі №200/6658/25 (невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії), є передумовою виникнення правовідносин між сторонами по цьому спору - на позивача накладено подвійний штраф в розмірі 10200 грн за повторне невиконання рішення суду без поважних причин.
Таким чином, судом встановлено, що висновки суду з приводу правомірності постанови Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 22.08.2025 про накладення штрафу у розмірі 5100 гривень по ВП № 74417048 у справі №200/6658/25 матимуть преюдиційне значення у даній справі №200/7197/25.
Відповідно до статті 236 частини 3 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Оскільки для об'єктивного розгляду даної адміністративної справи має значення питання правомірності прийняття постанови від 22.08.2025 про накладення штрафу у розмірі 5100 гривень по ВП № 74417048, суд вважає необхідним зупинити провадження у даній адміністративній справі.
Керуючись статтями 236, 248 КАС України, суд
Провадження у адміністративній справі №200/7197/25 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 200/6658/25.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України, а у разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.О. Кошкош