про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
22 вересня 2025 р. Справа № 120/11938/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, 21005, код ЄДРПОУ 13322403) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги мотивовані протиправністю дій відповідача щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до страхового стажу періоду її підприємницької діяльності з 16.12.1992 по 31.12.2001.
При цьому, в позовній заяві позивачка зазначила, що вона звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявою про проведення повторної перевірки її страхового стажу з урахуванням періоду її підприємницької діяльності з 16.12.1992 по 31.12.2001. Разом із тим, відповідно до листа №0200-0202-8/86910 від 01.08.2025 Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області лише повідомило позивачку про те, що за наслідком опрацювання її заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області прийнято рішення №025150006204 від 27.06.2025 про відмову в призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю необхідного стажу, з підстав відсутності підстав для зарахування періодів підприємницької діяльності, зокрема й періоду з 15.12.1992 по 31.12.2001.
Ухвалою від 29.08.2025 позовну заяву залишено без руху в якій звернуто увагу позивачки на те, що лист №0200-0202-8/86910 від 01.08.2025 Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області носить суто інформаційний характер та лише повідомляє про прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області рішення №025150006204 від 27.06.2025, яким ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю необхідного стажу, зокрема, з мотивів відсутності підстав для зарахування періодів підприємницької діяльності.
В зв'язку з цим, позивачці запропоновано уточнити зміст заявлених позовних вимог чи/або виклад обставин, якими вони обґрунтовуються, а також склад відповідачів за даним позовом.
15.09.2025 позивачкою подано заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій остання, окрім іншого, наполягала на тому, що саме ГУ ПФУ у Вінницькій області, на її переконання, є належним відповідачем за даним позовом. Крім того, вказала, що підтримує первинні позовні вимог із мотивів наведених у позовній заяві, просила прийняти дану позовну заяву до розгляду.
Зважаючи на те, що право формувати позовні вимоги та наводити їх обґрунтування є невід'ємним правом особи на доступ до правосуддя, вважаю за можливе здійснити розгляд поданої позивачкою позовної заяви в редакції за первинним складом сторін та із визначеними в позовній заяви вимогами.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.
На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
При цьому, визначаючись щодо порядку розгляду даної категорії справ суд враховує положення ст. 263 КАС України, якою визначено особливості розгляду окремих категорій справ незначної складності.
Так, частиною 1 цієї статті регламентовано, що справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 2 ст. 263 КАС України).
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 263 КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Жданкіною Наталією Володимирівною одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подачі до суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, копія якого одночасно з поданням до суду має бути направлена іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що в силу ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити сторонам, що згідно положень ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження, у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, починається через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Відповідачу направити копію позовної заяви з додатками.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна