"23" вересня 2025 р. Справа № 363/5527/25
23 вересня 2025 року м. Вишгород
Суддя Вишгородського районного суду Київської області Дьоміна О.П., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 , інша особа: Вишгородський відділ державної виконавчої служби у Вишгородському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) державний виконавець Фролова Ю.С., на дії державного виконавця,-
До суду надійшла вищевказана скарга, відповідно до якої скаржник ОСОБА_1 просив визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Фролової Ю.С. від 15.04.2025 року у виконавчому провадженні за №77819010 про арешт майна боржника; визнати протиправними дії державного виконавця Фролової Ю.С. по внесенню до спеціального розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису за №59484699 від 15.04.2025 року про обтяження речових прав ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 3221880803:15:088:0702; визнати протиправним та скасувати запис за №59484699 від 15.04.2025 року про обтяження речових прав ОСОБА_2 на зазначену земельну ділянку, внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним виконавцем Фроловою Ю.С.
Дослідивши матеріали скарги, суд дійшов наступного висновку:
Так, за змістом положень ч. 3 ст. 3 ЦПК України - провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Згідно зі ст. 447-1 ЦПК України - сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
При цьому, в матеріалах скарги відсутні докази того, що Таран О.В. є стороною виконавчого провадження за 77819010.
Так, скарга подається стороною виконавчого провадження до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Скарга подається в письмовій формі і підписується стороною виконавчого провадження, її представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи (ч. 1 ст. 448 ЦПК України).
Відповідно до ст. 447 ЦПК України судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому цим розділом.
Відповідно до ч. 1 ст. 448 ЦПК України - скарга подається стороною виконавчого провадження до суду, який розглянув справу, як суд першої інстанції.
Відповідно до ст. 448 ЦПК України - скарга подається в письмовій формі і підписується стороною виконавчого провадження, її представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Частина 3 ст. 448 ЦК України зазначає, що скарга повинна містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається скарга;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
4) ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються;
5) ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження;
6) номер справи, в якій видано виконавчий документ, реквізити виконавчого документа;
7) дату, коли особа, яка подає скаргу, дізналася про порушення її прав внаслідок ухвалення оскаржуваних рішень, вчинення дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця;
8) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону;
9) викладення обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги;
10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до скарги.
Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» - сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
Частинами 3-5 ст. 59 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі виявлення порушення порядку накладення арешту, встановленого цим Законом, арешт з майна боржника знімається згідно з постановою начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець.
Отже, боржник чи стягувач у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення суду, яке ухвалено в порядку цивільного судочинства, реалізує своє право на оскарження постанови державного виконавця про накладення арешту на майно, або бездіяльності виконавця стосовно незняття такого арешту, шляхом звернення до суду, який видав виконавчий документ, з відповідною скаргою.
Разом з тим, звернення з вимогами про скасування арешту на майно в порядку позовного провадження можливе лише для осіб, які не є стороною виконавчого провадження (спадкоємців, іпотекодержателів, осіб, які вважають себе власниками майна тощо), адже такі вимоги будуть пред'являтися не в межах процедури контролю за виконанням судового рішення, а як різновид негаторного позову.
З матеріалів скарги вбачається, що скаржник ОСОБА_1 є обдаровуваним, що прийняв безоплатно у дарунок від боржника ОСОБА_2 земельну ділянку, на яку накладено арешт, тобто не був і не є стороною виконавчого провадження.
Слід зазначити, що положеннями розділу VII «Судовий контроль за виконанням судових рішень» ЦПК України, якими врегульовано процедуру подачі та розгляду скарг на рішенням, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, не врегульовано питання правових наслідків подачі скарги в порядку ст. 447 ЦПК України особою, яка не є стороною виконавчого провадження.
Відповідно до Постанови КЦС ВС від 29.06.2023 року у справі за №208/9810/21 -спори, пов'язані з належністю майна, на яке накладений арешт, суди розглядають у порядку цивільного судочинства у позовному провадженні, якщо існує спір щодо визнання права власності на майно та однією зі сторін відповідного спору є фізична особа, крім випадків, коли розгляд таких справ відбувається за правилами іншого судочинства.
У разі якщо опис та арешт майна проводився державним виконавцем, скарга сторони виконавчого провадження розглядається в порядку, передбаченому розділом VII ЦПК України у вказаній редакції. Інші особи, які є власниками (володільцями) майна і які вважають, що майно, на яке накладено арешт, належить їм, а не боржникові, можуть звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно та про зняття з нього арешту, що передбачено Законом України «Про виконавче провадження» - Постанова КЦС ВС від 18.05.2022 року у справі за №642/4263/21.
Окрім того, суд звертає увагу ОСОБА_1 на те, що згідно п. а ч. 1 ст. 449 ЦПК України - скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свобод.
З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_1 оскаржує постанову та дії державного виконавця Фролової Ю.С. від 15.04.2025 року, ОСОБА_1 зазначає, що лише 15.09.2025 року дізнався про відкрите виконавче провадження за №77819010. Скарга ОСОБА_1 сформована в системі «Електронний суд» 22.09.2025 року та отримана судом 22.09.2025 року. При цьому , тобто з порушенням десятиденного строку.
Частина 2 ст. 449 ЦПК України зазначає, що пропущений для подання скарги строк може бути поновлено судом за наявності поважних причин його пропуску на підставі клопотання особи, яка подає скаргу, що має бути заявлено одночасно зі скаргою. У разі подання скарги з пропуском строку і за відсутності поважних причин для його поновлення та клопотання особи, яка подає скаргу, така скарга залишається судом без розгляду.
Скарга ОСОБА_1 не містить клопотання, заявленого одночасно зі скаргою про поновлення строку на її подання.
Відповідно до ч. 5 ст. 448 ЦПК України суд, встановивши, що скаргу подано без додержання вимог ч. 3 та/або ч. 4 цієї статті, повертає її скаржнику без розгляду протягом чотирьох днів після її надходження до суду.
Зважаючи на викладене, суд доходить висновку, що дану скаргу слід повернути скаржнику без розгляду.
Керуючись ст. ст. 258, 260, 448 ЦПК України, суддя
Скаргу ОСОБА_1 , інша особа: Вишгородський відділ державної виконавчої служби у Вишгородському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) державний виконавець Фролова Ю.С., на дії державного виконавця - повернути ОСОБА_1 без розгляду.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що повернення цієї скарги не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.
Копію ухвали направити до відома ОСОБА_1 .
Скаргу з доданими до неї документами повернути ОСОБА_1 після закінчення строку на апеляційне оскарження ухвали. Копію скарги залишити в суді.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя О.П.Дьоміна