Справа № 461/7733/25
Провадження № 1-кс/461/5772/25
18.09.2025 м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Головного управління Національної поліції у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
16.09.2025 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , сформувавши документи в системі «Електронний Суд», звернулася до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов'язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення директором ТзОВ «Генетиксервіс» ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст.358, ч.1 ст.364, ч.1 ст.172 КК України, та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 15.09.2025 ОСОБА_4 подав заступнику начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області - начальнику слідчого управління поліції ОСОБА_6 заяву про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст.358, ч.1 ст.364, ч.1 ст.172 КК України, в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити його про прийняте рішення у встановлений чинним законодавством строк. Зі змісту заяви вбачається, що ОСОБА_4 придбав частку в статутному капіталі ТзОВ «Генетиксервіс» і з 29.12.2023 є засновником ТзОВ «Генетиксервіс», яке знаходиться за адресою: Львівська область, Жидачівський район, с. Бориничі. Директором ТзОВ «Генетиксервіс» є ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а заступником директора - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 03.09.2025 ОСОБА_7 отримав кур'єрською доставкою «Укрпошта» наказ №1-09 від 01.09.2025 «Про звільнення з займаної посади», згідно якого його звільнено з займаної посади на підставі п.5 ст.41 КЗпП України та п.19.2 Статуту ТзОВ «Генетиксервіс». Вказаний наказ підписано директором ТзОВ «Генетиксервіс» ОСОБА_5 та завірено печаткою товариства. На підставі наведеного, повідомив про вчинення директором товариства ОСОБА_5 наступних кримінальних правопорушень, а саме: з кінця жовтня місяця 2023 року ОСОБА_5 самоусунувся від виконання своїх службових та функціональних обов'язків, зокрема, не з'являється на роботу, ігнорує повідомлення про необхідність вирішення фінансово-господарських питань діяльності підприємства, про що було неодноразово отримано повідомлення від заступника директора товариства ОСОБА_7 . Протоколом загальних зборів учасників товариства №2 від 25.08.2022 ОСОБА_7 було прийнято на посаду заступника директора товариства та включено в число підписантів, як особу яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи без доручення. Протоколом загальних зборів товариства №3 від 22.11.2023 ОСОБА_7 було надано право представляти інтереси підприємства ТзОВ «Генетиксервіс» в банківських установах, надано право підпису на фінансових та банківських документах. Рішенням засновника товариства №1 від 15.01.2024, в зв'язку з відсутністю директора товариства ОСОБА_5 , ОСОБА_7 було доручено провести інвентаризацію товарно-матеріальних цінностей товариства із залученням третіх осіб, в ході проведення якої було виявлено нестачу товарно-матеріальних цінностей товариства на загальну суму 2 325 394,56 грн. По вказаному вище факту, на підставі заяви ОСОБА_4 від 18.03.2024 щодо посадової особи одного із товариства, розташованих у Львівській області, яка шахрайським способом заволоділа майном товариства у великому розмірі Головного управління Національної поліції у Львівській області відкрито кримінальне провадження №12024140000000364, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України. Крім того, ОСОБА_7 неодноразово звертався в правоохоронні органами з повідомленнями про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, згідно яких відкрито наступні кримінальні провадження: 20.03.2024 ОСОБА_7 звернувся до Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області із заявою про те, що за група осіб попередньою змовою підробила документи для отримання дозволу на ведення господарської діяльності, за якою 21.03.2024 відкрито кримінальне провадження №12024141360001084, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 358 КК України; 11.09.2024 на підставі заяви ОСОБА_7 за фактом умисної невиплати заробітної плати директором ТОВ «Генетиксервіс» ОСОБА_5 з листопада 2023 року по липень 2024 року СД ВП №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області відкрито кримінальне провадження №12024142390000431, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України. Фактично, з листопада місяця 2023 року по даний час ОСОБА_7 виконував всю роботу директора товариства ОСОБА_5 , у зв'язку з тим, що останній не виходив на роботу та не приймав участь в зборах учасників товариства. Також ОСОБА_4 повідомив про те, що ОСОБА_5 , діючи у власних інтересах, вчинивши підробку документів, незаконно виготовив печатку товариства, хоча втрати печатки не було і вона зберігається в офісному приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 . Зважаючи на вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_5 , незаконне виготовлення ним печатки товариства свідчить про те, що ОСОБА_5 може використати її для вчинення інших кримінальних правопорушень. Крім того, ОСОБА_4 зазначав, що ОСОБА_5 під час звільнення ОСОБА_7 із займаної посади не виплатив заборгованість із заробітної плати з листопада 2023 року по даний час. Також, ОСОБА_4 повідомив, що у Статуті ТзОВ «Генетиксервіс» відсутній п.19.2 і посилання на даний пункт в наказі про звільнення ОСОБА_7 є нікчемним. Таким чином, директор ТзОВ «Генетиксервіс» ОСОБА_5 , зловживаючи службовим становищем, вчинивши службове підроблення, незаконно виготовивши та використавши підроблену печатку товариства для завірення наказу №1-09 від 01.09.2025, грубо порушуючи законодавство про працю, не виплативши ОСОБА_7 заробітну плату за період з листопада 2023 року по вересень 2025 року, умисно, з особистих мотивів (у зв'язку з повідомленням ОСОБА_4 та ОСОБА_7 правоохоронних органів про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень), незаконно звільнив ОСОБА_7 із роботи. Станом на 16.09.2025 ОСОБА_4 не отримав витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення відомостей за його заявою від 15.09.2025 про вчинення кримінальних правопорушень, що свідчить про те, що уповноваженими особами Головного управління Національної поліції у Львівській області було допущено бездіяльність.
Ухвалою слідчого судді від 17.09.2025 відкрито провадження по справі за скаргою, призначено судове засідання.
Слідчий Головного управління Національної поліції у Львівській області у судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомленим про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
В судовому засіданні представник заявника - адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задовольнити, покликаючись на наведені в такій підстави.
Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що така підлягає до задоволення, виходячи із наступних міркувань.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Слідчим суддею встановлено, що 15.09.2025 ОСОБА_4 подав до Головного управління Національної поліції у Львівській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст.358, ч.1 ст.364, ч.1 ст.172 КК України, що підтверджується відміткою канцелярії Головного управління Національної поліції у Львівській області про отримання на заяві.
Разом з тим, в матеріалах справи відсутні докази повідомлення заявника про розгляд його заяви від 15.09.2025.
Частиною 1 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом вказаної норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Під час розгляду скарги встановлено, що заяву ОСОБА_4 від 15.09.2025 належним чином не розглянуто, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, чим порушено вимоги ст.214 КПК України.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) слідчий суддя вважає, що уповноважена особа Головного управління Національної поліції у Львівській області неналежним чином виконала вимоги Закону щодо доведення слідчому судді факту розгляду заяви ОСОБА_4 від 15.09.2025 та повідомлення його про наслідки розгляду, тому, слід зобов'язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції у Львівській області, у відповідності до вимог ст.214 КПК України, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 15.09.2025, розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника.
Керуючись ст.ст.303-305, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Головного управління Національної поліції у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції у Львівській області, у відповідності до вимог ст.214 КПК України, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 15.09.2025, розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Повний текст ухвали складено 22.09.2025.
Слідчий суддя ОСОБА_1