ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
23.09.2025Справа №910/7749/25
За позовом Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, м. Одеса
в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_2
до 1. Одеської обласної ради, м. Одеса
2. Південного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, м. Миколаїв
3. Мисливського-рибальського підприємства "ІНФОРМАЦІЯ_1
про визнання незаконним і скасування рішення, визнання недійсним договору та зобов'язання вчинити дії
Суддя Морозов С.М.
За участю представників сторін:
від прокуратури: ОСОБА_1. (в режимі відеоконференції);
від позивача: Журавльов А.В. (в порядку самопредставництва);
від відповідача-1: не з'явились;
від відповідача-2: не з'явились;
від відповідача-3: не з'явились.
19.06.2025 року до Господарського суду міста Києва звернулась Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Південного регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України (позивач) із позовною заявою про:
- визнання незаконним та скасування рішення Одеської обласної ради (відповідач-1) від 26.12.2012 №687-VI "Про надання Мисливського-рибальському підприємству "Сокіл" громадської організації "Військово-мисливське товариство "Південь" у користування мисливських угідь для ведення мисливського господарства" загальною площею 23829 га, на території Веселодолинської сільської ради в Тарутинському районі (колишній загальновійськовий полігон "Тарутинський");
- визнання недійсним Договору №31/12 про умови ведення мисливського господарства від 27.12.2012, укладеного між Одеським обласним управлінням лісового та мисливського господарства (відповідач-2) та Мисливсько-рибальським підприємством "Сокіл" громадської організації "Військово-мисливське товариство "Південь" (відповідач-3) в частині мисливських польових угідь загальною площею 23829 га, на території Веселодолинської сільської ради в Тарутинському районі (колишній загальновійськовий полігон "Тарутинський");
- зобов'язання відповідача-3 звільнити мисливські польові угіддя загальною площею 23829 га, на території Веселодолинської сільської ради в Тарутинському районі (колишній загальновійськовий полігон "Тарутинський").
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 05.08.2025.
02.07.2025 до суду від прокурора Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону надійшла заява про участь в судовому засіданні в режимі відео конференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.07.2025 задоволено заяву Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції поза межами приміщення суду.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.07.2025 виправлено в ухвалі Господарського суду міста Києва від 12.05.2025 у справі №910/7749/25 допущені технічні описки.
21.07.2025 до суду від відповідача-1 надійшли пояснення.
30.07.2025 до суду від позивача надійшли додаткові пояснення.
В підготовчому засіданні 05.08.2025 судом було продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та оголошено перерву до 23.09.2025.
06.08.2025 до суду від прокурора Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону надійшла заява про участь в судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Також 06.08.2025 до суду від Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону надійшла заява про залучення Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини (району)до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.08.2025 задоволено заяву задоволено заяву Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції поза межами приміщення суду.
26.08.2025 до суду від Одеської обласної ради надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції поза межами приміщення суду.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.09.2025 задоволено заяву Одеської обласної ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
В підготовче засідання 23.09.2025 відповідачі не з'явились, про час та місце повідомлені належним чином, про причини неявки не повідомили.
Розглянувши в підготовчому засіданні заяву Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону про залучення Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини (району) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про її задоволення, з огляду на наступне.
Статтею 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору до участі у справі вирішується господарським судом з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес до даної справи.
Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з'ясовувати, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 4 статті 50 Господарського процесуального кодексу України).
Як вбачається з поданої заяви Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, Білгород-Дністровська квартирно-екплуатаційна частина району, яка діє на підставі «Положення про організацію квартирно-експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України», затвердженого наказом МОУ від 03.07.2013 №448 (Положення №448), є бюджетною установою державної форми власності, структурним підрозділом Збройних Сил України, фінансується за рахунок видатків Державного бюджету згідно статті 15 Закону України «Про Збройні Сили України» та здійснює квартирно-експлуатаційне забезпечення Збройних Сил України.
Так, згідно з п. 1.2. Положення № 448 термін «військова частина» включає військові частини, військові навчальні заклади, установи, організації ЗС України.
Також Положенням №488 передбачено, що квартирно-експлуатаційне забезпечення військових частин здійснюється квартирно-експлуатаційними органами Збройних Сил України, до яких відносяться: Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України (Головне КЕУ ЗС України); територіальні квартирноексплуатаційні управління та Київське квартирно-експлуатаційне управління (КЕУ); квартирно-експлуатаційні відділи (квартирно-експлуатаційні частини) (КЕВ (КЕЧ)); квартирно-експлуатаційні служби військових частин.
Відповідно до п. 1.1 Положення №448 організація квартирно-експлуатаційного забезпечення ЗС України - це комплекс заходів, спрямованих на безпечну експлуатацію, утримання казармено-житлового фонду, об'єктів соціальнокультурного призначення, комунальних споруд та інженерних мереж військових містечок, забезпечення військових частин квартирним майном. Основним завданням квартирно-експлуатаційного забезпечення є, зокрема, забезпечення військових частин фондами військового містечка, територією та земельними ділянками (п. 1.3 Положення № 448).
Саме на органи КЕВ, поміж іншого, покладається організація збереження та матеріальний облік фондів і територій військових містечок, квартирного майна та земельних ділянок, переданих військовій частині на утримання та експлуатацію, проведення їх інвентаризації (3.1. Положення №448).
Відповідно до вимог п.п. 5.17-5.19 вказаного Положення КЕВ (КЕЧ) здійснює облік земельних ділянок. Так, землі військового містечка № НОМЕР_1 (ІНФОРМАЦІЯ_3) перебувають на картковому обліку Білгород-Дністровської КЕЧ району (відомості щодо статусу та обліку земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 , зокрема, зазначені у листі Білгород-Дністровської КЕЧ району від 13.06.2025 № 1116, який долучено до позовної заяви).
Командир військової частини (начальник квартирно-експлуатаційної частини) зобов'язаний забезпечувати утримання і експлуатацію за призначенням переданих військовій частині фондів і території військового містечка, квартирного майна та земельних ділянок. У разі самовільного захоплення, незаконного вилучення земель оборони або нерухомого військового майна командир військової частини зобов'язаний вжити заходів щодо захисту інтересів держави відповідно до чинного законодавства (п. 4.5 Положення №448).
Таким чином, квартирно-експлуатаційні відділи (квартирно-експлуатаційні частини) зобов'язані забезпечувати утримання і експлуатацію за призначенням переданих фондів і території військового містечка, квартирного майна та земельних ділянок.
У зв'язку з чим судове рішення у даній справі щодо земель військового містечка № НОМЕР_1 (ІНФОРМАЦІЯ_3) може вплинути на права та обов'язки Білгород-Дністровської КЕЧ району, а тому Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Південного регіону просить залучити останню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спора на стороні позивача.
З урахуванням вищезазначеного, для встановлення фактичних обставин справи та виходячи з предмету та підстав позову, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Білгород-Дністровську квартирно-експлуатаційну частину (району) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на її права та обов'язки.
Згідно ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
У зв'язку із залученням третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суд дійшов висновку відкласти підготовче засідання та запропонувати залученій третій особі надати суду відповідні пояснення щодо заявленого позову.
Керуючись ст. ст. 50, 177, 182-183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
1. Залучити до участі в справі Білгород-Дністровську квартирно-експлуатаційну частину (району) (код ЄДРПОУ 08124865, місцезнаходження: 67701, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Лікарняна, 1а) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
2. Зобов'язати позивача направити залученій третій особі копію позовної заяви з додатками та додаткових пояснень не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали, а докази такого направлення надати суду.
3. Зобов'язати відповідача-1 направити залученій третій особі копію пояснень на позовну заяву з додатками не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали, а докази такого направлення надати суду.
3. Запропонувати залученій третій особі у строк протягом десяти днів з дня одержання даної ухвали надати суду письмові пояснення щодо позову, складені з урахуванням ст. 168 Господарського процесуального кодексу України, з доказами їх направлення іншим.
4. Підготовче засідання відкласти на 04.11.25 о 10:15 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01054, м. Кив, вул. Богдана Хмельницького, 44-В, зал судових засідань № 5 .
5. Викликати у підготовче засідання представників учасників справи. У відповідності до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України надати документи, що підтверджують повноваження представників учасників справи.
6. Повідомити сторін по необхідність завчасного подання документів (заяв, клопотання, тощо) до матеріалів справи не пізніше ніж за 5 днів до початку судового засідання.
7. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Сергій МОРОЗОВ