932/6149/25
3/932/2302/25
18 вересня 2025 року суддя Шевченківського районного суду міста Дніпра Клепка Л.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, головного бухгалтера ТОВ «ВІНІЛ», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.163-2 КУпАП, -
Згідно протоколу №24318/04-36-04-10/25513976 від 30.04.2025, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного бухгалтера ТОВ «ВІНІЛ» (код ЄДРПОУ 25513976), юридична адреса: м. Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, буд. 174, несвоєчасно подала до установи банку платіжного доручення на перерахування узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість згідно декларації з податку на додану вартість за січень 2025 року (від 20.02.2025 року №9038839810) - граничний термін сплати 03.03.2025 року (станом на 04.03.2025 року заборгованість по даній декларації склала - 3 675 107, 29 грн.) відповідно, що спричинило виникнення податкового боргу, чим порушено вимоги п.п.16.1.1 п.16.1 ст.16, п.57.1 ст.57 Кодексу, що підтверджено актом з питання дотримання строків подання платіжних доручень до установ банків на перерахування належної до сплати суми узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість №15605/04-36-04-10/25513976 від 27.03.2025 року, ч.1 ст.163-2 КУпАП.
ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, про причини неявки суд не повідомила, клопотання про відкладення судового розгляду суду не надала. Приймаючи до уваги положення статті 268 КУпАП та необов'язковість особистої участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 163-2 КУпАП, суд вважає за можливе розглянути справу у її відсутність.
Дослідивши протокол та додані до нього матеріали, суд дійшов таких висновків.
Згідно частини 1 статті 163-2 КУпАП адміністративні відповідальність настає у разі неподання або несвоєчасного подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).
Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Згідно статті 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися.
Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо. Зміна платником податку, податковим агентом або представником платника податку чи контролюючим органом встановленого строку сплати податку та збору забороняється, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Виходячи з наведеного, днем вчинення адміністративного правопорушення є наступний день за днем настання граничного строку сплати грошового зобов'язання. Оскільки згідно протоколу від 30.04.2025 і доданого до нього акту від 27.03.2025 граничний термін сплати грошового податкового зобов'язання на суму 671 273, 00 грн. за податковою декларацією з податку на додану вартість № 9038839810 від 20.02.2025 терміном сплати є 03.03.2025, днем вчинення адміністративного правопорушення вважається 04.03.2025.
В той же час, відповідно до частини 2статті 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частинах третій - шостій цієї статті.
Триваючим адміністративним правопорушенням є порушення, пов'язані з довготривалим, безперервним невиконанням обов'язків, передбачених правовою нормою.
Тобто триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила які-небудь встановлені дії або бездіяльність, і далі перебуває в стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан триває протягом значного часу, і весь час винний безперервно скоює правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків.
Триваючі правопорушення припиняються, якщо факт цих правопорушень виявлено компетентним органом при проведенні перевірок, зокрема, при виявленні таких порушень як відсутність обліку доходів і витрат, для яких встановлено обов'язкову форму обліку, бухгалтерського обліку об'єктів оподаткування, ведення його з порушенням національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, інших правопорушень, пов'язаних з нарахуванням податків, які можливо встановити тільки в ході документальної перевірки на підставі первинних документів.
Стягнення за такі адміністративні правопорушення може бути накладене у термін не пізніше, ніж через три місяці з дня його виявлення (з дати складання і підписання акта перевірки).
Разом з тим, несвоєчасне подання декларацій, розрахунків, аудиторських висновків, платіжних доручень на внесення платежів до бюджетів та державних цільових фондів, подання звіту з ЄСВ тощо, відносяться до таких, що мають разовий характер.
Отже, інкриміноване ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, пов'язане з порушенням пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасне подання узгодженої суми грошового зобов'язання з ПДВ граничним терміном сплати 03.03.2025 не відноситься до триваючого правопорушення, а тому стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
Станом на час розгляду справи строки, передбачені статтею 38 КУпАП для накладення адміністративного стягнення, сплинули.
Згідно пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент судового розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Оскільки визначені законом строки притягнення до адміністративної відповідальності сплинули, провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Керуючись ст.38, 268, 283-285, 287-289, п.7 ч.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУпАП закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Шевченківський районний суд міста Дніпра протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Л.І. Клепка