Справа № 761/44115/24
Провадження № 3/761/190/2025
11 вересня 2025 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Юзькова О.Л., при секретарі Гусак О.Ю., за участю представника Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України Григораш Д.І., захисника Феделеш Е.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого керівником ТОВ «ДЮС ТРЕЙД» (код за ЄДРПОУ 34335309), Київська обл., м. Вишневе, вул. Київська, 6В
за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,
Як вбачається з протоколу про порушення митних правил № 0135/126000/24 від 14.08.2024, на митну територію України 19.03.2024через пункт пропуску «Дякове-Халмеу» митного поста «Дякове» Закарпатської митниці у транспортному засобі з р.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 на адресу ТОВ «ДЮС ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 34335309, Україна, 08132, Київська обл., м. Вишневе, вул. Київська, буд. 6В) у складі консолідованого вантажу ввезено дві партії товарів від компанії «BSG Caldaie a Gas S.p.A.» (Італія), а саме: «котли побутові газові навісні сталеві для побутових систем опалення потужністю не більше ніж 100 КВт в комплекті кріплення до стіни та труба для відводу газів в асортименті» (далі - котли навісні) всього 1 позиція 1 товару у кількості 63 пакувальних місця загальною вагою брутто - 12 536,40 кг, нетто - 12 158,40 кг та заявленою фактурною вартістю 48 265,50 євро; «теплообмінники як запасні частини до газових котлів в асортименті; гідроакумулюючі баки для газових котлів в асортименті; клапани з комбінованих матеріалів для підключення газових котлів в асортименті; запасні частини до газових котлів в асортименті; насоси циркуляційні для газових котлів в асортименті, прокладки гумові для підключення газових котлів в асортименті; двигуни електричні для автоматичного регулювання теплоносіїв в асортименті; апаратура для вимірювання тиску в асортименті» (далі - запасні частини для навісних котлів), всього 8 товарів у кількості 1 пакувальне місце загальною вагою брутто - 65,30 кг, нетто - 47,18 кг та заявленою фактурною вартістю 157,67 євро.
Підставою для переміщення товарів «котли навісні» через митний кордон України були наступні документи: попередня митна декларація одержувача ТОВ «ДЮС ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 34335309) від 19.03.2024 № 24UA100000770473U2, а також товаросупровідні документи: інвойс від 08.03.2024 № 24 27/Е, згідно якого фактурна вартість товарів складає 48 265,50 євро та CMR від 14.03.2024 № 846.
Підставою для переміщення товарів «запасні частини для навісних котлів» через митний кордон України були наступні документи: попередня митна декларація одержувача ТОВ «ДЮС ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 34335309) від 19.03.2024 № 24UA100000770495U0, а також товаросупровідні документи: інвойс від 08.03.2024 № 24 28/Е, згідно якого фактурна вартість товарів складає 157,67 євро, та CMR від 14.03.2024 № 846.
Загальна вартість вищевказаних товарів у кількості 64 пакувальних місця, переміщених через митний кордон України 19.03.2024 через пункт пропуску «Дякове-Халмеу» митного поста «Дякове» Закарпатської митниці на адресу ТОВ «ДЮС ТРЕЙД» на підставі наданих до митного контролю документів, а саме, інвойсів № 24 27/Е та № 24 28/Е від 08.03.2024, становить 48 420,17 євро, загальна вага брутто - 12 601,70 кг, нетто - 12 205,58 кг.
У відповідності до вказаних товаросупровідних документів продавцем та відправником товарів виступає компанія «BSG Caldaie a Gas S.p.A.» (33170 Italy Poedenone Via Pravolton 1/b), одержувачем та покупцем - ТОВ «ДЮС ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 34335309), відправлення товарів здійснено з території Італії.
Вказані товари транспортним засобом з р.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 доставлено у зону діяльності Київської митниці до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Південний» (08623, Київська обл., смт. Калинівка, вул. Індустріальна, 5).
21.03.2024 товари заявлено до митного оформлення за електронними митними деклараціями типу ІМ40ДЕ №/№ 24UA100230505296U9, 24UA100230505297U8 декларантом (митним брокером) ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) ОСОБА_2 на підставі договору про надання митно-брокерських послуг від 01.05.2021 № 010521, укладеного з ТОВ «ДЮС ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 34335309).
Разом із митними деклараціями №/№ 24UA100230505296U9, 24UA100230505297U8 Київській митниці були надані такі документи: зовнішньоекономічний контракт від 14.07.2022 № DUS 04-072022, укладений між компанією «BSG Caldaie a Gas S.p.A.» (Італія) та ТОВ «ДЮС ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 34335309), Книжку МДП № MX.85524564, інвойси № 24 27/Е та № 24 28/Е від 08.03.2024, накладну CMR від 14.03.2024 № 846, договір про надання митно-брокерських послуг від 01.05.2021 № 010521 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаних митних декларацій.
21.06.2024 з метою перевірки законності ввезення компанією ТОВ «ДЮС ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 34335309) товарів «побутові котли та запчастини до них» на митну територію України, Координаційно-моніторинговою митницею до Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби додатком до листа № 7.9-1/7.9-20-5/4/2316 направлено проєкт запиту до митних органів Італії.
16.07.2024 до Координаційно-моніторингової митниці надійшла відповідь від митних органів Італії (лист Департаменту міжнародної взаємодії від 16.07.2024 № 26/26-04/7/1631) на запит про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України товару «побутові котли та запчастини до них» на адресу ТОВ «ДЮС ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 34335309).
Від митних органів Італії отримано копію експортної декларації EX A 1T № 8811 С від 08.03.2024, виданої в Італії, за якою здійснено митне оформлення товарів «котли побутові газові навісні» та «запасні частини для навісних котлів».
Згідно із відомостями з експортної декларації EX A 1T № 8811 С від 08.03.2024 відправником товарів у гр. 2 вказано компанію «BSG CALDAIE A GAS S.P.A.» (VIA PRAVOLTON, 1/B 33170 PORDENONE IT), одержувачем у гр. 8 зазначено «DUS TRADE LTD» (STR. KYIVSKA, BUILDING 6V, 08132 KYIV REGION - UCRAINA), вартість товарів «котли навісні» вагою брутто - 12 536,40 кг, нетто - 12 158,40 кг вказана 129 120 євро, та вартість товарів «запасні частини для навісних котлів» вагою брутто - 65,30 кг, нетто - 47,18 кг вказана 2700,17 євро.
Загальна фактурна вартість товарів у гр. 22 становить 131 820,17 євро.
Підставою для митного оформлення вказаних товарів в митних органах Італії за експортною декларацією EX A 1T № 8811 С від 08.03.2024 були інвойси № 24 27/Е та № 24 28/Е від 08.03.2024.
Під час співставлення відомостей, зазначених у експортній декларації EX A 1T № 8811 С, отриманої від митних органів Італії (лист Департаменту міжнародної взаємодії від 16.07.2024 № 26/26-04/7/1631), з даними, які містяться у документах, поданих до митного оформлення за митними деклараціями від 21.03.2024 №/№ 24UA100230505296U9, 24UA100230505297U8, встановлено невідповідність інформації щодо вартості товарів.
За митною декларацією від 21.03.2024 № 24UA100230505296U9, фактурна вартість товарів «котли навісні» вагою брутто - 12 536,40 кг, заявлена відповідно до інвойсу від 08.03.2024 № 24 27/Е, виданого компанією «BSG CALDAIE A GAS S.P.A.» (Італія) для ТОВ «ДЮС ТРЕЙД», становить 48 265,50 євро. Відповідно до матеріалів відповіді митних органів Італії, а саме експортної декларації EX A 1T № 8811 С, вартість товарів «котли навісні» вагою брутто 12 536,40 кг, становить 129 120 євро.
За митною декларацією від 21.03.2024 № 24UA100230505297U8, фактурна вартість товарів «запасні частини для газових котлів» загальною вагою брутто - 65,30 кг, заявлена відповідно до інвойсу від 08.03.2024 № 24 28/Е, виданого компанією «BSG CALDAIE A GAS S.P.A.» (Італія) для ТОВ «ДЮС ТРЕЙД», становить 157,67 євро. Відповідно до матеріалів відповіді митних органів Італії, а саме експортної декларації EX A 1T № 8811 С, вартість товарів «запасні частини для навісних котлів» загальною вагою брутто 65,30 кг, становить 2700,17 євро.
Отже, відомості щодовартості товарів з відповіді митних органів Італії не відповідають даним, вказаним у документах, поданим при переміщені товарів через митний кордон України та їх митному оформленню представником ТОВ «ДЮС ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 34335309).
Представник Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України Григораш Д.І. в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.
Представник ОСОБА_1 захисник Феделеш Е.М. зазначив, що ОСОБА_1 не має та не мав ніякого відношення оформлення експортної декларації та до осіб, що здійснювали митне оформлення товарів. Наявні у справі про порушення митних правил матеріали, з урахуванням вимог чинного законодавства України, принципу презумпції невинуватості, закріпленому в ст. 62 Конституції України, ст. 8 МК України , свідчать про те, що вина ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, не доведена. Існують достатні підстави для закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, адже в матеріалах справи відсутні будь - які дані чи належні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 вчинив будь - які протиправні дії.
Вислухавши пояснення учасників процесу, , дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до положень ст. 458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Згідно зі ст. 489 Митного кодексу України та ст. 280 КУпАП, при розгляді справи підлягають з'ясуванню такі обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують її відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Положеннями ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Зі змісту правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, вбачається, що об'єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.
Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.
Водночас, необхідно враховувати, що підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митних органів на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.
В той же час, документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо не відповідають дійсності: недійсні документи, тобто документи, що втратили юридичну силу.
Суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення, визначеного ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.
Таким чином, правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу як підставу для переміщення товару є підробленими чи одержані незаконним шляхом або містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар.
Правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, характеризується вчиненням одноразової дії у певний час, а саме, під час подання органу доходів і зборів документів на митне оформлення товару як підстави для переміщення таких товарів.
Так, склад правопорушення в даному випадку полягає саме в умисному переміщенні товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товару документу, що містить неправдиві відомості щодо відправника, одержувача та неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.
Відповідно до роз'яснень, викладених у постанові Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 № 8 "Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил", порушення митних правил, відповідальність за яке встановлена ст. 483 МК України, може бути вчинене лише умисно.
Згідно зі ст. 10 КУпАП України адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.
Так, в матеріалах справи наявні всі товаросупровідні документи для здійснення митного оформлення та випуску товару у вільний обіг, подані як при переміщенні товарів через митний корон України в зоні діяльності Київської митниці Держмитслужби так і під час митного оформлення товарів.
За змістом ст. 264 МК України, митна декларація приймається та реєструється органом доходів та зборів. Подання митної декларації повинно супроводжуватися наданням митному органу комерційних супровідних та інших необхідних документів, перелік яких визначений у ст. 335 цього Кодексу. Митна декларація приймається митним органом, якщо встановлено, що в ній містяться всі необхідні відомості, і до неї додано всі необхідні документи. Дата і час прийняття митної декларації фіксуються посадовою особою митного органу, що її прийняла шляхом її реєстрації. З моменту прийняття митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант, або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Так, з матеріалів справи вбачається та встановлено в судовому засіданні, що підставою для переміщення «котлів навісних» через митний кордон України були наступні документи: попередня митна декларація одержувача ТОВ «ДЮС ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 34335309) від 19.03.2024 № 24UA100000770473U2, а також товаросупровідні документи: інвойс від 08.03.2024 № 24 27/Е, згідно якого фактурна вартість товарів складає 48 265,50 євро та CMR від 14.03.2024 № 846; для переміщення «запасних частин для навісних котлів» наступні документи: попередня митна декларація одержувача ТОВ «ДЮС ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 34335309) від 19.03.2024 № 24UA100000770495U0, а також товаросупровідні документи: інвойс від 08.03.2024 № 24 28/Е, згідно якого фактурна вартість товарів складає 157,67 євро, та CMR від 14.03.2024 № 846.
Загальна вартість вищевказаних товарів у кількості 64 пакувальних місця, переміщених через митний кордон України 19.03.2024 через пункт пропуску «Дякове-Халмеу» митного поста «Дякове» Закарпатської митниці на адресу ТОВ «ДЮС ТРЕЙД» на підставі наданих до митного контролю документів, а саме, інвойсів № 24 27/Е та № 24 28/Е від 08.03.2024, становить 48 420,17 євро, загальна вага брутто - 12 601,70 кг, нетто - 12 205,58 кг.
У відповідності до вказаних товаросупровідних документів продавцем та відправником товарів виступає компанія «BSG Caldaie a Gas S.p.A.» (33170 Italy Poedenone Via Pravolton 1/b), одержувачем та покупцем - ТОВ «ДЮС ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 34335309), відправлення товарів здійснено з території Італії.
Вказані товари транспортним засобом з р.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 доставлено у зону діяльності Київської митниці до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Південний» (08623, Київська обл., смт. Калинівка, вул. Індустріальна, 5).
21.03.2024 товари заявлено до митного оформлення за електронними митними деклараціями типу ІМ40ДЕ №/№ 24UA100230505296U9, 24UA100230505297U8 декларантом (митним брокером) ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) ОСОБА_2 на підставі договору про надання митно-брокерських послуг від 01.05.2021 № 010521, укладеного з ТОВ «ДЮС ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 34335309).
Разом із митними деклараціями №/№ 24UA100230505296U9, 24UA100230505297U8 Київській митниці були надані такі документи: зовнішньоекономічний контракт від 14.07.2022 № DUS 04-072022, укладений між компанією «BSG Caldaie a Gas S.p.A.» (Італія) та ТОВ «ДЮС ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 34335309), Книжку МДП № MX.85524564, інвойси № 24 27/Е та № 24 28/Е від 08.03.2024, накладну CMR від 14.03.2024 № 846, договір про надання митно-брокерських послуг від 01.05.2021 № 010521 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаних митних декларацій.
16.07.2024 до Координаційно-моніторингової митниці надійшла відповідь від митних органів Італії (лист Департаменту міжнародної взаємодії від 16.07.2024 № 26/26-04/7/1631) на запит про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України товару «побутові котли та запчастини до них» на адресу ТОВ «ДЮС ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 34335309).
Від митних органів Італії отримано копію експортної декларації EX A 1T № 8811 С від 08.03.2024, виданої в Італії, за якою здійснено митне оформлення товарів «котли побутові газові навісні» та «запасні частини для навісних котлів».
Згідно із відомостями з експортної декларації EX A 1T № 8811 С від 08.03.2024 відправником товарів у гр. 2 вказано компанію «BSG CALDAIE A GAS S.P.A.» (VIA PRAVOLTON, 1/B 33170 PORDENONE IT), одержувачем у гр. 8 зазначено «DUS TRADE LTD» (STR. KYIVSKA, BUILDING 6V, 08132 KYIV REGION - UCRAINA), вартість товарів «котли навісні» вагою брутто - 12 536,40 кг, нетто - 12 158,40 кг вказана 129 120 євро, та вартість товарів «запасні частини для навісних котлів» вагою брутто - 65,30 кг, нетто - 47,18 кг вказана 2700,17 євро.
Загальна фактурна вартість товарів у гр. 22 становить 131 820,17 євро.
Підставою для митного оформлення вказаних товарів в митних органах Італії за експортною декларацією EX A 1T № 8811 С від 08.03.2024 були інвойси № 24 27/Е та № 24 28/Е від 08.03.2024.
Під час співставлення відомостей, зазначених у експортній декларації EX A 1T № 8811 С, отриманої від митних органів Італії (лист Департаменту міжнародної взаємодії від 16.07.2024 № 26/26-04/7/1631), з даними, які містяться у документах, поданих до митного оформлення за митними деклараціями від 21.03.2024 №/№ 24UA100230505296U9, 24UA100230505297U8, встановлено невідповідність інформації щодо вартості товарів.
За митною декларацією від 21.03.2024 № 24UA100230505296U9, фактурна вартість товарів «котли навісні» вагою брутто - 12 536,40 кг, заявлена відповідно до інвойсу від 08.03.2024 № 24 27/Е, виданого компанією «BSG CALDAIE A GAS S.P.A.» (Італія) для ТОВ «ДЮС ТРЕЙД», становить 48 265,50 євро. Відповідно до матеріалів відповіді митних органів Італії, а саме експортної декларації EX A 1T № 8811 С, вартість товарів «котли навісні» вагою брутто 12 536,40 кг, становить 129 120 євро.
За митною декларацією від 21.03.2024 № 24UA100230505297U8, фактурна вартість товарів «запасні частини для газових котлів» загальною вагою брутто - 65,30 кг, заявлена відповідно до інвойсу від 08.03.2024 № 24 28/Е, виданого компанією «BSG CALDAIE A GAS S.P.A.» (Італія) для ТОВ «ДЮС ТРЕЙД», становить 157,67 євро. Відповідно до матеріалів відповіді митних органів Італії, а саме експортної декларації EX A 1T № 8811 С, вартість товарів «запасні частини для навісних котлів» загальною вагою брутто 65,30 кг, становить 2700,17 євро.
Отже, як зазначає представник Координаційно-моніторингової митниці, відомості щодовартості товарів з відповіді митних органів Італії не відповідають даним, вказаним у документах, поданим при переміщені товарів через митний кордон України та їх митному оформленню представником ТОВ «ДЮС ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 34335309).
В п. 8 Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» зазначено, що при розгляді справ про контрабанду судам слід мати на увазі, що цей злочин вважається закінченим з моменту незаконного переміщення предметів контрабанди через митний кордон України.
Відповідно, при кваліфікації правопорушень за ст. 483 МК України, розглядаються виключно документи, подані в якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України.
Також Пленум Верховного Суду України у п. 6 зазначеної постанови вказав, що судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон.
Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.
Згідно роз'яснень викладених у п. 4 вищевказаної Постанови, судам необхідно врахувати, що документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені, чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.
Водночас, представником Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України не надано жодних переконливих доказів на користь того, що при врахуванні вартості товарів перевага повинна надаватися інформації, отриманої від іноземних митних органів на підставі декларації, поданої експортером.
Також митний орган жодним чином не навів підстав та не довів, у зв'язку з чим італійська експортна декларація має переваги над митними деклараціями від 21.03.2024 №/№ 24UA100230505296U9, 24UA100230505297U8.
З іншого боку в матеріалах справи наявні листи від постачальника товару, зазначеного у протоколі, в яких останній вказує, що дійсною вартістю товару є 48 265,50 євро та 157,67 євро та платіжна інструкція в іноземній валюті № 301 від 29 травня 2024 р. на суму 48 262,50 євро, згідно якої проведена оплата за товар відповідно до контракту DUS 04-072022 dd 14.07.22, інвойс 2427/E dd 08/03/24.
Крім того, слід зазначити, що згідно з правилами, викладеними ч. 1 ст. 492 МК України, провадження у справі про порушення митних правил здійснюється державною мовою.
За таких обставин надати оцінку документам, які стали підставою складання відносно особи протоколу про порушення митних правил, і на які посилається митний орган, як на докази вини особи, лише за наявності належним чином оформленого перекладу з мови оригіналу на українську мову.
Долучені до справи документи, які отримані митним органом на запит від митних органів інших держав, не мають офіційного перекладу на українську мову, а також не засвідчені належним чином, що позбавляє вважати їх офіційними, а тому вони не можуть бути використані як належні докази в даній справі.
Матеріали справи містять лише неофіційний переклад листа митної агенції Італії від 17.04.2025 № 233466/RU/CV, який виконано певною особою, однак такий переклад теж не можна вважати офіційним, оскільки вказані документи митного органу не прошиті та не посвідчені відповідним перекладачем, зокрема не зрозуміло чи має особа, що його здійснювала право та свідоцтво фахівця у галузі перекладу.
Згідно з частиною 1 ст. 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Диспозиція ст. 483 МК України містить вичерпний перелік відомостей, за неправдивість яких передбачена відповідальність.
Попередня митна декларація заповнюється декларантом до переміщення товарів через митний кордон України на підставі товаросупровідних документів, отриманих від відправника або продавця товарів.
Відповідно до п. 2 розділу ІІ Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, який затверджено Наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651 (далі Порядок № 651) «Поміщення товарів у митні режими імпорту, реімпорту, переробки на митній території України, тимчасового ввезення, знищення або руйнування, відмови на користь держави та поміщення іноземних товарів у митні режими митного складу, вільної митної зони, безмитної торгівлі»
Товари, що надійшли на адресу ТОВ «ДЮС ТРЕЙД», заявлені до митного оформлення особою, уповноваженою на декларування ТОВ «ДЮС ТРЕЙД» за МД № 24UA100230505296U9, 24UA100230505297U8.
Поставка товарів: - «котли побутові газові навісні сталеві для побутових систем опалення потужністю не більше ніж 100 КВт в комплекті кріплення до стіни та труба для відводу газів в асортименті» та «теплообмінники як запасні частини до газових котлів в асортименті; гідроакумулюючі баки для газових котлів в асортименті; клапани з комбінованих матеріалів для підключення газових котлів в асортименті; запасні частини до газових котлів в асортименті; насоси циркуляційні для газових котлів в асортименті, прокладки гумові для підключення газових котлів в асортименті; двигуни електричні для автоматичного регулювання теплоносіїв в асортименті; апаратура для вимірювання тиску в асортименті» здійснено на виконання умов контракту від DUS 04-072022 dd 14.07.22, укладеного між підприємством «BSG Caldaie a Gas S.p.A.», Італія (Продавець) та ТОВ «ДЮС ТРЕЙД», Україна (Покупець).
Відповідно до пункту 1.1. контракту ПРОДАВЕЦЬ продає, а ПОКУПЕЦЬ купує згідно з цим Контрактом Товар, зазначений в Додатках (Інвойсах) до даного Контракту.
Відповідно до пункту 4.1. контракту ціна, на Товар, що поставляється за цим контрактом, вказується в Додатках (Інвойсах) до цього Контракту.
Відповідно до пункту 1.3 на кожну поставку товару Сторони підписують Інвойс в якій вказують, вартість, асортимент, кількість, умови та строк поставки, умови прийомки Товару, а також іншу інформацію, що стосується поставки кожної партії Товару.
Отже, викладене свідчить про те, що за умовами зазначеного контракту, комерційні інвойси за кожну партію товарів виставлялись саме продавцем цих товарів та погоджувались сторонами.
В матеріалах справи наявна платіжна інструкція в іноземній валюті № 301 від 29 травня 2024 р. на суму 48 262,50 євро, згідно якої проведена оплата за товар відповідно до контракту DUS 04-072022 dd 14.07.22, інвойс 2427/E dd 08/03/24.
Відтак, ТОВ «ДЮС ТРЕЙД» сплачено за товар саме ту суму, яка була погоджена сторонами у інвойсі, який було надано до митного оформлення.
Враховуючи положення правил Інкотермс 2010, положень контракту та інформації з інвойсів, стає зрозуміло, що: документи, що подавались в зоні діяльності митниці для митного оформлення товарів видані продавцем товарів - підприємством «BSG Caldaie a Gas S.p.A.», а ТОВ «ДЮС ТРЕЙД» є покупцем товару, та жодних дій щодо складення, підписання товаросупровідних, комерційних документів, документів, пов'язаних із експортом товарів та їх перевезенням, не вчиняло та не мало обов'язку вчиняти.
Факт переміщення товарів через митний кордон України за вказаними документами підтверджується наявністю відтисків штампів Закарпатської митниці «Під митним контролем».
Отже, ОСОБА_1 не мав відношення до складання та оформлення документів, поданих в якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України, які на думку митного органу містять неправдиві дані.
Крім того, необхідно зазначити, що в протоколі про порушення митних правил не визначено дії, які вчинив ОСОБА_1 , та які б утворювали об'єктивну сторону порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.
Таким чином, з огляду на вищенаведене, митним органом не доведено обставин вчинення ОСОБА_1 , як керівником ТОВ «ДЮС ТРЕЙД» дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача, ціни товару.
Верховний Суд України у п.39 своєї постанови від 08 липня 2020р. у справі №463/1352/16-а (провадження №К/9901/21241/18) зазначив, що у силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачяться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.
У рішенні «Маліга проти Франції» від 23 вересня 1998 року, Європейський суд з прав людини визнав кримінально-правовий зміст адміністративного правопорушення. Європейський суд з прав людини підкреслює, що обов'язок адміністративного органу нести тягар доведення є складовою презумпції невинуватості і звільняє особу від обов'язку доводити свою непричетність до скоєння порушення.У рішеннях «Ірландія проти Сполученого Королівства» від 18 січня 1978 року та «Коробов проти України» від 21 жовтня 2011 року Європейський суд з прав людини висловив позицію, що суд має право обґрунтувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту. Тобто таких, які не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується зі стандартом доведення «поза розумним сумнівом».
Згідно з ч. 2 ст. 528 Митного кодексу України у справі про порушення митних правил суд (суддя) виносить одну з постанов, передбачених частиною першою статті 527 цього Кодексу.
Статтею 247 КУпАП встановлені обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю: за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Отже, розглянувши справу в межах протоколу про адміністративне правопорушення, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх належними та допустимими доказами, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, що є підставою для закриття провадження, у зв'язку відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 9-11, 221, 247, 252, 256, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 483, 527, 528, 529 Митного кодексу України, суддя -
Провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, - закрити, за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя