Справа № 446/182/22
19.09.2025 року суддя Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області Костюк У. І. , розглянувши заяву в порядку письмового провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Добротвірської селищної ради Шептицького району Львівської області про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення-
встановив:
11.09.2025 позивачка ОСОБА_1 звернулась до Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області з заявою про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення. Заява обґрунтована тим, що відповідач Добротвірська селищна рада Шептицького району Львівської виконав не в повному обсязі постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2024 №446/182/22. Відтак, звертається до суду з даним адміністративним позовом та просить зобов'язати Добротвірську селищну раду подати звіт про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2024 у справі №446/182/22.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, підстава здійснення автоматизованого розподілу - у порядку виконання від 11.09.2025, справа передана для розгляду судді Костюк У.І..
Розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, суд не знаходить підстав для задоволення заяви про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення виходячи із наступних мотивів та норм закону.
В провадженні Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до селищної ради Добротвірської ОТГ про визнання протиправним та скасування рішення Добротвірської селищної ради № 22 від 01.07.2021 в частині розміру земельної ділянки, щодо якої необхідно розробити проект землеустрою.
Рішенням суду від 22 вересня 2023 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до селищної ради Добротвірської ОТГ про визнання протиправним та скасування рішення Добротвірської селищної ради №22 від 01.07.2021 в частині розміру земельної ділянки щодо якої необхідно розробити проект землеустрою - відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області у справі №446/182/22 скасовано та ухвалено нову постанову окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2024 року скасовано та ухвалено постанову, якою позов задоволено частково.
- визнано протиправним та скасування рішення Добротвірської селищної ради №22 від 01.07.2021 в частині розміру земельної ділянки, щодо якої надано дозвіл на розробку проекту землеустрою.
- зобов'язано Добротвірську селищну раду Червоноградського району Львівської області (код ЄДРПОУ: 04374128, місцезнаходження: вул. Івана Франка, 20, селище Добротвір, Червоноградський район, Львівська область, 80411) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у розмірі 0,15 га для обслуговування житлового будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з врахуванням висновків суду викладених у цій постанові.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України, судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Відповідно до частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.
Одним із способів судового контролю за виконанням судового рішення є зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно частини 1 статті 382-1 КАС України, суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (частина 2 статті 382-1 КАС України).
За змістом заяви позивач ОСОБА_1 вважає, що постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2024 №226/182/22 виконана не в повному обсязі.
При вирішенні питання покладення на відповідача обов'язку подати звіт про виконання рішення суду підлягає встановленню сам факт виконання/невиконання судового рішення. У випадку зобов'язання Добротвірської селищної ради Шептицького (Червоноградського) району Львівської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у розмірі 0,15 га для обслуговування житлового будинку доказом виконання рішення суду є прийняте рішення яким підтверджується, що питання порушене позивачем у заяві було повторно розглянуте, оскільки обов'язок відповідача полягав саме в повторному розгляді, а не прийнятті рішення конкретного змісту.
З матеріалів справи судом встановлено, що відповідно до витягу з протоколу засідання сорокової сесії селищної ради VIII скликання № 44 від 06.06.2024 селищним головою Добротвірської селищної ради Червоноградського району Львівської області Келебердою Т.В. проінформовано те, що на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2024 №446/182/22 на розгляд сесії виноситься повторно заява ОСОБА_1 про безоплатне надання у власність земельної ділянки та дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у розмірі 0,15 га у АДРЕСА_1 за яким проект рішення було розглянуто та обговорено.
Згідно рішення сорокової сесії селищної ради VIII скликання № 34 від 06.06.2024 Добротвірської селищної ради Червоноградського району Львівської області заява повторно розглянута та прийнято рішення про відмову у безоплатному наданні ОСОБА_1 у власність земельної ділянки та дозволі на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,15 га ( АДРЕСА_1 ). Оскільки, надання землі у такому розмірі порушить законні права та інтереси жителів багатоквартирного будинку за вказаною адресою так як земля на яку претендує ОСОБА_1 є землею загального користування. Проте, для забезпечення права ОСОБА_1 як власника об'єкта нерухомості на володіння, розпорядження своїм майном, селищна дійшла до висновку, що доцільним буде відвести земельну ділянку для обслуговування житлового будинку площею 0,0155 га. В результаті чого було внесено зміни до п.1 рішення восьмої сесії Добротвірської селищної ради від 01.07.2021 №21 “Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» за яким ОСОБА_1 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) земельної ділянки орієнтованою площею 0,0155 га в селищі Добротвір, Червоноградського району Львівської області.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що відповідач забезпечив належне виконання судового рішення, а саме постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду №446/182/22 від 04.03.2024, яка набрала законної сили 04.03.2024, а отже, підстави для зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення - відсутні. Відтак, у задоволенні заяви ОСОБА_1 слід відмовити.
Керуючись статтями 248, 381-1, 382, 382-1, Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зобов'язання подати звіт про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2024 у справі №446/182/22-відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя У.І. Костюк