Справа № 333/8492/25
Провадження № 1-кс/333/3064/25
23 вересня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя клопотання слідчого СВ ВП №4 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №42025082030000049, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.07.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -
Слідчий СВ ВП №4 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.
Обґрунтовуючи вказане клопотання, слідчий вказав, що у провадженні СВ ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 42025082030000049 від 08.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на адресу відділу поліції №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до якого під час проведення перевірки закупівель Комунальному некомерційному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької міської ради встановлено фінансові порушення, що призвели до втрат (збитків) на загальну суму 886,79 тис. грн.
Так, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР 11.09.2024 укладено договір №298 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » при виконанні якого внаслідок завищення підрядником вартості виконаних робіт по об'єкту з капітального ремонту захисної споруди (сховище №295581) Підприємством зайво сплачено коштів місцевого бюджету на загальну суму 537,32 тис. грн.
Винними особами у порушенні є голова ліквідаційної комісії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР ОСОБА_4 , якою підписано акт ф.КБ-2в за грудень 2024 року, заступник директора з економічних питань підприємства ОСОБА_5 , якою підписано акт ф.КБ-2в за лютий 2025 року та інженер з технічного нагляду ФОП ОСОБА_6 , яким прийнято та завізовано зазначені акти ф.КБ-2в.
Порушення усунуто в повному обсязі, а саме: шляхом виконання підрядних робіт на 121,28 тис. грн. та повернення підрядником на рахунок Підприємства коштів у сумі 416,04 тис. грн., з наступним їх перерахуванням в дохід місцевого бюджету.
Також, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 3MP 11.09.2024 укладено договір №298 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », при виконанні якого внаслідок відсутності окремого устаткування, включеного до актів вартості устаткування підприємством зайво сплачено коштів місцевого бюджету на загальну суму 164,52 тис.грн.
Винними особами в зазначеному порушення є голова ліквідаційної комісії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР ОСОБА_4 , якою підписано Акт вартості устаткування до акту ф.КБ-2в №15 за грудень 2024 року та заступник директора з економічних питань КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР ОСОБА_5 , якою підписано Акт вартості устаткування до акту ф.КБ-2в №17/15 та №21 за лютий 2025 року та інженер з технічного нагляду ФОП ОСОБА_6 , яким прийнято (завізовано) акт вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт, додатково до акту ф.КБ-2в №15 за грудень 2024 року та до акту ф.КБ-2в №17/15 та №21 за лютий 2025 року.
Порушення усунуто в повному обсязі, а саме: шляхом встановлення устаткування на об'єкті на суму 115,69 тис. грн.. та повернення підрядником на рахунок підприємства коштів в сумі 48,83 тис.грн, з наступним їх перерахуванням в дохід місцевого бюджету.
Крім того, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР 03.04.2025 уклала договір №249 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », при виконанні визначення вартості будівництва, внаслідок завищення обсягу виконаних робіт, Підприємством зайво сплачено коштів місцевого бюджету на загальну суму 73,40 тис. грн.
Винними особами в зазначеному порушенні є інженер з технічного нагляду ФОП ОСОБА_6 , який прийнято (завізовано) Акт форми №КБ-2в за квітень 2025 року №1 та заступник директора з економічних питань Підприємства ОСОБА_7 , яка підписала акт ф.КБ-2в.
Порушення усунуто в повному обсязі шляхом виконання підрядних робіт.
Також, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №1 3MP 11.09.2024 уклала договір №298 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », внаслідок якого було завищення витрат з перевезення будівельних матеріалів, виробів і комплектів, Підприємством зайво сплачено коштів місцевого бюджету на загальну суму 81, 41 тис. грн.
Винними особами в зазначеному порушенні є інженер з технічного нагляду ФОП ОСОБА_6 , яким прийнято (завізовано) роботи та заступник директора з економічних питань Підприємства ОСОБА_7 , яка підписала акт ф.КБ-2в за лютий 2025 №1.
Порушення усунуто в повному обсязі шляхом повернення підрядником на рахунок Підприємства коштів в сумі 81,41 тис. грн., з наступним їх перерахуванням в дохід місцевого бюджету.
На теперішній час, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення, встановлення кола осіб, які причетні до скоєння вказаного кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отримані оригіналів договорів та документів щодо виконання вказаних договорів, та інших документів, які мають значення для кримінального провадження.
За допомогою вказаної інформації можливо буде підтвердити факти причетності вказаних осіб до вчинення кримінальних правопорушень, їх контактів між собою та обізнаності про вчиненні правопорушення, встановити все коло осіб, які причетні до вказаного кримінального правопорушення, свідків та очевидців вказаного кримінального правопорушення.
В інший спосіб, окрім як проведення тимчасового доступу, на думку слідчого, отримати вказану інформацію та документи не надається можливим.
До суду надійшла заява слідчого ОСОБА_3 про неможливість прийняти участь у розгляді його клопотання, просив його задовольнити у повному обсязі.
Згідно з вимогами ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Участь представника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР у судовому засіданні визнана слідчим суддею не обов'язковою, так як завчасна обізнаність представників вказаного закладу про необхідність проведення тимчасового доступу до вказаних у клопотанні слідчого документів може призвести до розголошення таємниці досудового розслідування та можливої зміни і знищення даних, вказаних у клопотанні слідчого, в якому доведено наявність вказаних цих загроз.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання слідчого, вивчивши матеріали, додані до клопотання, дійшов до такого.
Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання слідчого ОСОБА_3 погоджено із прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_8 та відповідає вимогам, передбаченим ст.234 КПК України. До матеріалів клопотання додані: витяг з ЄРДР, копії: рапорту прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_8 ; повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ; постанови про визначення підслідності; постанови про призначення групи прокурорів (до складу якої залучено прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_8 ); повідомлення про призначення прокурора у кримінальному провадженні; доручення про проведення досудового розслідування; повідомлення про початок досудового розслідування; постанови про здійснення досудового розслідування слідчою групою; листів в.о. директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР про надання інформації та доданих до них додатків (виписок по особовому рахунку, платіжних інструкцій); акту перевірки закупівель в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР; постанови про призначення судової економічної експертизи; постанови про призначення почеркознавчої експертизи; протоколу допиту свідка ОСОБА_9 .
Встановлено, що 08.07.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України (кримінальне провадження №42025082030000049).
Підставою для внесення відомостей до ЄРДР стало повідомлення про вчинення кримінального правопорушення начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 .
08.07.2025 року постановою прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_8 було визначено підслідність вказаного кримінального провадження за СВ ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області.
Актом перевірки закупівель в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької міської ради встановлені певні фінансові порушення вказаного підприємства.
Допитана свідком ОСОБА_9 яка перебуває на посаді головного державного фінансового інспектора ІНФОРМАЦІЯ_1 пояснила, що вона проводила перевірку відносно закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР та у подальшому складала відповідний Акт, яким встановлено фінансові порушення вказаного підприємства та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що призвели збитки на загальну суму 886 793,03 грн.
Під час досудового розслідування слідчим ОСОБА_3 постановами від 03.09.2025 року та 08.09.2025 року призначені у кримінальному провадженні судові економічна та почеркознавча експертизи, об'єктами яких є у т.ч. договори №298 від 11.09.2024 року та №249 від 03.04.2025 року, укладені між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Враховуючи дані, встановлені з допиту свідка ОСОБА_9 , з матеріалів перевірки закупівель в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької міської ради, а також встановлені під час вивчення інших документів, долучених до клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що зазначені слідчим у клопотанні дані та процесуальні дії, проведені у кримінальному провадженні, доводять, що вказані у клопотанні документи самі по собі, а також у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть бути використані як докази, тобто мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Приймаючи до уваги, що для встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, необхідні зазначені у клопотанні документи, вважаю за необхідне задовольнити клопотання слідчого ОСОБА_3 та надати дозвіл слідчим, які здійснюють досудове розслідування по даному кримінальному провадженню, з можливістю вилучення їх оригіналів у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР.
Крім того, на думку слідчого судді, під час розгляду клопотання доведено неможливість іншим способом, ніж тимчасовим доступом, належним чином вилучити документи, зазначені у клопотанні слідчого.
Відповідно до ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Керуючись ст.ст. 159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ ВП №4 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №42025082030000049, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.07.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України - задовольнити.
Надати слідчому СВ ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , заступнику начальника СВ ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_13 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні юридичної особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованому за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення оригіналів наступних документів:
- договору №298 від 11.09.2024 року, укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також документів, що стосується вказаного договору: актів приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг, поставлених товарів); платіжних доручень та інших фінансових документів, що підтверджують оплату за вказаним договором; додатків та специфікацій; кошторисів; графіків виконання робіт (у разі їх наявності); тендерної документації, протоколів тендерного комітету та інших документів щодо проведення процедури закупівлі; листування сторін (за наявності), що стосується виконання умов вказаного договору;
- договору №249 від 03.04.2025 року, укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також документів, що стосується вказаного договору: актів приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг, поставлених товарів); платіжних доручень та інших фінансових документів, що підтверджують оплату за вказаним договором; додатків та специфікацій; кошторисів; графіків виконання робіт (у разі їх наявності); тендерної документації, протоколів тендерного комітету та інших документів щодо проведення процедури закупівлі; листування сторін (за наявності), що стосується виконання умов вказаного договору.
Зобов'язати керівника Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької міської ради або особу, яка виконує його обов'язки, надати зазначеним слідчим тимчасовий доступ до документів із можливістю здійснення вилучення оригіналів вказаних вище документів.
Ухвала діє два місяці з дня її постановлення - по 23.11.2025 року (включно).
Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Повний текст ухвали складено 23.09.2025 року.
Слідчий суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1