щодо участі учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції
Справа № 500/3822/25
22 вересня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі Чепенюк О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому просить:
визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 02.06.2025 №189-О “Про звільнення ОСОБА_1 »;
поновити позивача на посаді провідного спеціаліста відділу обслуговування громадян №7 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з 03.06.2025;
стягнути з відповідача середній заробіток за час вимушеного прогулу з часу звільнення по день винесення судового рішення.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.07.2025 адміністративну справу прийнято до провадження, визначено справу розглядати суддею одноособово за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 07.08.2025 о 12.00 год.
Далі підготовчі судові засідання відкладались на 21.08.2025 о 11.00 год та оголошувалася перерва до 23.09.2025 о 10.00 год.
22.09.2025 до суду надійшла заява представника позивача Сідорова Віталія Михайловича про участь у судовому засіданні 23.09.2025 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд вказаної заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Заява про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою (частина перша статті 195 КАС України).
За частиною другою статті 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
У даній справі строк на подання заяви про участь у судовому засіданні, призначеному на 23.09.2025, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду сплинув 18.09.25.
Згідно з частиною третьою статті 195 КАС України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (частина п'ята статті 195 КАС України).
Відповідно до пунктів 46, 49 розділу IІІ Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.06.2021 №1845/0/15-21, за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Пунктом 50 розділу ІІІ зазначеного Положення обумовлено, що суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Судом з'ясовано, що згідно інформації наявної у «Системі бронювання відеоконференцзв'язку» у Тернопільському окружному адміністративному суді 23.09.2025 о 10.00 відсутня технічна можливість для проведення судового засідання у режимі відеоконференції. Отже, забезпечення проведення відеоконференції є неможливим. Окрім того, суд зазначає, що подана заява представника позивача не відповідає вимогам, визначеним чинним законодавствам, та направлена до суду з пропущенням строку та порядку, зазначеному у статті 195 КАС України. Подання цієї заяви поза межами строків, визначених КАС України, зумовлює меншу ймовірність вільного майданчика (технічної можливості) для проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Враховуючи викладене, заява позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.
Додатково суд звертає увагу, що позивач та його представник уже двічі підряд не забезпечили участь у підготовчому судовому засіданні. Учасник справи може бути присутній у судовому засіданні або подати клопотання про проведення підготовчого провадження за його відсутності.
На підставі викладеного, керуючись статтями 195, 243, 248 КАС України, суд
У задоволенні заяви представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 22 вересня 2025 року.
Суддя Чепенюк О.В.