22 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/3461/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Сіверськодонецького відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 360/3461/19 за позовом Головного управління ДФС у Луганській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
До Луганського окружного адміністративного суду 11 вересня 2025 року надійшла вищевказана заява, в обґрунтування якої зазначено, що згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження на виконанні у Сіверськодонецькому відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження №60888840, відкрите 17.12.2019 по примусовому виконанню виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом від 02.10.2019 №360/3461/19 про стягнення з ФОП ОСОБА_1 в дохід Державного бюджету України податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих цього платника у загальній сумі 2040950,13 грн, у тому числі: з штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування у сумі 2040525 грн; з адміністративних штрафів та інших санкцій у сумі 425,13 грн.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні» в Україні запроваджено воєнний стан.
Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802.
Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі - Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місцезнаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
Наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції запроваджено дистанційну роботу працівникам Відділу. Визначено адресу для листування Сіверськодонецького відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - 28040, Кіровоградська область, селище Олександрійське, вулиця П. Кравченка, будинок 17, а/с №3, е-mail: info.svrd.lg.dvs@sumyjust.gov.ua.
Проте, матеріали виконавчого провадження в паперовому вигляді, в тому числі оригінал виконавчого документа залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у м. Сіверськодонецьку Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Враховуючи вищевикладене, виконавчий документ вважається втраченим. У зв'язку із чим виникла необхідність у відновленні втраченого виконавчого провадження.
Факт втрати паперових матеріалів виконавчого провадження підтверджується повідомленням про початок проведення досудового розслідування від 13.07.2022.
На підставі вищенаведеного, заявник просить суд видати дублікат виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 02.10.2019 по справі №360/3461/19 про стягнення з ФОП ОСОБА_1 в дохід Державного бюджету України податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих цього платника, у загальній сумі 2040950,13 грн, у тому числі: з штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування у сумі 2040525 грн; з адміністративних штрафів та інших санкцій у сумі 425,13 грн.
Ухвалою суду від 11.09.2025 заяву призначено до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.
Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року у справі № 360/3461/19 задоволено позовні вимоги Головного управління ДФС у Луганській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу:
стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 в дохід Державного бюджету України податковий борг з рахунків у банках, обслуговуючих цього платника у загальній сумі 2 040 950,13 грн, у тому числі: з штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування у сумі 2 040 525,00 грн за наступними реквізитами: розрахунковий рахунок 31116104012080, код платежу 21080900, отримувач УК у м. Сєвєродонецьку/М.СЄВЄРОДОН./21080900, ОКПО 37944909, МФО 899998 Казначейство України (ЕАП); з адміністративних штрафів та інших санкцій у сумі 425,13 грн за наступними реквізитами: розрахунковий рахунок 31114106012080, код платежу 21081100, отримувач УК у м. Сєвєродонецьку/М.СЄВЄРОДОН./21081100, ОКПО 37944909, МФО 899998 Казначейство України (ЕАП).
Судове рішення набрало законної сили 04 листопада 2019 року.
20 листопада 2019 року Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 360/3461/19.
Постановою державного виконавця Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 17 грудня 2019 року відкрито виконавче провадження ВП № 60888840 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 360/3461/19, виданого Луганським окружним адміністративним судом 20 листопада 2019 року, про стягнення з ФОП ОСОБА_2 в дохід Державного бюджету України податковий борг з рахунків у банках, обслуговуючих цього платника у загальній сумі 2040950,13 грн, у тому числі: з штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування у сумі 2040525 грн; з адміністративних штрафів та інших санкцій у сумі 425,13 грн.
Станом на час розгляду цієї справи в автоматизованій системі виконавчого провадження наявна інформація про відкрите виконавче провадження ВП № 60888840.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25.07.2025 замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 360/3461/19, виданого Луганським окружним адміністративним судом 20 листопада 2019 року, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в дохід Державного бюджету України податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих цього платника у загальному розмірі 2040950,13 грн, у тому числі: з штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування у розмірі 2040525,00 грн за наступними реквізитами: розрахунковий рахунок 31116104012080, код платежу 21080900, отримувач УК у м. Сєвєродонецьку/М.СЄВЄРОДОН./21080900, ОКПО 37944909, МФО 899998 Казначейство України (ЕАП); з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 425,13 грн за наступними реквізитами: розрахунковий рахунок 31114106012080, код платежу 21081100, отримувач УК у м. Сєвєродонецьку/М.СЄВЄРОДОН./21081100, ОКПО 37944909, МФО 899998 Казначейство України (ЕАП), з Головного управління ДФС у Луганській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Хмельницькій області.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання.
У зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжено та на момент розгляду заяви триває.
Внаслідок широкомасштабної збройної агресії російської федерації проти України та активних бойових дій на території України втрачено оригінал виконавчого листа у справі (факт втрати майна, матеріалів діловодства та архівів відділів підтверджується повідомленням про початок проведення досудового розслідування від 13.07.2022), що унеможливлює забезпечення виконання судового рішення № 360/3461/19.
Зважаючи, що заяву про видачу дубліката виконавчого листа подано до закінчення строку, встановленого для пред'явлення його до виконання, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву Сіверськодонецького відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 360/3461/19 за позовом Головного управління ДФС у Луганській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, задовольнити.
Видати Сіверськодонецькому відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 360/3461/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя К.Є. Петросян