Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування додаткових доказів по справі
22 вересня 2025 року Справа №200/2029/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши під час розгляду справи у письмовому порядку в спрощеному позовному провадженні матеріали адміністративної справи ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулась до звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області при перерахунку та виплаті пенсії з 1 березня 2025 року позивачу які полягають у застосуванні відсоткового значення пенсії у розмірі 70% від грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити позивачу, перерахунок та виплату пенсії з 1 березня 2025 року із застосуванням відсоткового значення пенсії у розмірі 77% від вже визначеного грошового забезпечення;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, які полягають у обмеженні з 1 березня 2025 року позивачу виплати перерахованої пенсії максимальним розміром (в десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність);
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 1 березня 2025 року позивачу виплату перерахованої пенсії без обмеження максимальним розміром.
Ухвалою суду від 25 березня 2025 року відкрито провадження у справі; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи; запропоновано відповідачу надати суду протягом п'ятнадцяти днів після отримання даної ухвали відзив на позовну заяву; зобов'язано відповідача надати суду протягом п'ятнадцяти днів після отримання даної ухвали матеріали з пенсійної справи позивача, в тому числі: рішення про призначення позивачу пенсії; останнього протоколу (розпорядження) про перерахунок розміру призначеної позивачу пенсії, який передував спірному перерахунку; протоколу (розпорядження) про перерахунок розміру призначеної позивачу пенсії з 1 березня 2025 року.
8 квітня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду надійшов відзив на позов, до якого додано архівний файл «Д1_ Документи Іванюк.zip», в якому містяться електронні копії документів, в тому числі:
- витяг доплати з електронної пенсійної справи ОСОБА_1 («Д_4 Витяг з електронної пенсійної справи ОСОБА_1 »);
- витяг доплати з електронної пенсійної справи ОСОБА_1 («Д_7 Витяг з електронної пенсійної справи призначення пенсії.odt»), -
з яких вбачається, що при призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 23 квітня 2014 року (протокол від 23 квітня 2014 року) розмір пенсії розраховувався пенсійним органом виходячи з 70% грошового забезпечення позивача («умови призначення»).
Разом із цим у позові позивач зазначає, що пенсія йому була призначена виходячи з 77% грошового забезпечення.
Серед іншого посилається на судове провадження за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адміністративна справа № 200/6036/24).
Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
Згідно із ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Для з'ясування всіх обставин у справі судом досліджено матеріали електронної адміністративної справи № 200/6036/24, та встановлено, що до відзиву на позов позивача у зазначеній справі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надавались витяги з електронної пенсійної справи ОСОБА_1 , в тому числі загальні відомості та копія протоколу про призначення позивачу пенсії за вислугу років від 23 квітня 2014 року, в яких вказано, що розмір призначеної ОСОБА_1 пенсії розраховувався пенсійним органом виходячи з 77% грошового забезпечення позивача.
Отже, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надавались Донецькому окружному адміністративному суду копії одних й тих саме документів, але які містять різні відомості.
Згідно з ч. 3 ст. 242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів.
Відповідно 3 ст. 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу.
З урахуванням наведеного, суд вважає необхідним витребувати у відповідача додаткові пояснення та докази по справі.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 44, 77, 80, 162, 241-242, 248, 256, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду протягом трьох днів після отримання цієї ухвали:
- письмові пояснення щодо надання суду документів з пенсійної справи позивача («Д_4 Витяг з електронної пенсійної справи ОСОБА_1 »; «Д_7 Витяг з електронної пенсійної справи призначення пенсії.odt»), - які відрізняються за своїм змістом від копій цих саме документів, наданих Головним управлінням суду в межах іншої адміністративної справи (№ 200/6036/24);
- письмові пояснення з приводу відсоткового розміру пенсії позивача при її призначенні та докази на підтвердження пояснень;
- пояснення щодо дати, з якої позивачу було змінено відсотковий розмір пенсії (з 77% до 70%) та копії рішення (розпорядження, протоколу), яким було вперше встановлено відсотковий розмір пенсії позивача - 70% від грошового забезпечення та копію рішення (розпорядження, протоколу), який п е р е д у в а в рішенню зі зменшенням відсоткового розміру (тобто, в якому вказано відсотковий розмір призначеної позивачу пенсії 77%).
Роз'яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Донецькій області, що відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом і що згідно з ч. 1 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; а згідно із п. 3 ч. 2 вказаної статті при повторному неподанні витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення суд може стягнути в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна