Україна
Донецький окружний адміністративний суд
22 вересня 2025 року Справа №640/23009/21
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши заяву Головного управління ДПС у місті Києві про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Кенон Україна» (01601, м. Київ, вул. Мечникова, буд. 2-А, поверх 3) до Головного управління ДПС у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
Товариство з обмеженою відповідальністю “Кенон Україна» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0574180710 від 30.07.2021 та податкове повідомлення-рішення №0574250710 від 30.07.2021.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2021 відкрито провадження в адміністративній справі №640/23009/21, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825), який набрав чинності 15 грудня 2022 року.
На підставі ст. 1 Закону № 2825 Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідований.
П. 2 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825 (в редакції Закону України від 16 липня 2024 року № 3863-ІХ Про внесення змін до пункту 2 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі - Закон № 3863), який набрав чинності 26 вересня 2024 року), установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя.
До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абз. 4 цього пункту.
Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом № 3863, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом № 3863, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена ч. 1 ст. 27, ч. 3 ст. 276, ст. ст. 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена ч. 1 ст. 27, ч. 3 ст. 276, ст. ст. 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Після початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду Київський окружний адміністративний суд та інші окружні адміністративні суди України завершують розгляд та вирішення переданих їм справ.
Судом апеляційної інстанції щодо всіх справ, підсудних окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, та переданих на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України відповідно до цього Закону, є Шостий апеляційний адміністративний суд.
До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду вирішення процесуальних питань, пов'язаних з виконанням судових рішень у справах, розглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, здійснює Київський окружний адміністративний суд.
На підставі п. 2 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825 (в редакції Закону № 3863) проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399.
За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, ця справа передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано для розгляду судді Абдукадировій К.Е.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20.05.2025 прийнято до провадження адміністративну справу № 640/23009/21. Вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Розгляд справи розпочато спочатку.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05.06.2025 клопотання представника Головного управління ДПС у м. Києві про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задоволено; адміністративну справу №640/23009/21 вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 07 липня 2025 року о 13 год. 00 хв.
Враховуючи, що суддя перебувала у відпустці, судове засідання перенесено на 22 серпня 2025 року о 09 год. 10 хв.
Ухвалою суду від 22 серпня 2025 року судом закрито підготовче провадження та призначено справу № 640/23009/21 до судового розгляду на 15 вересня 2025 року о 9 год. 10хвил.
Ухвалами суду від 09 та 11 вересня 2025 року в задоволенні клопотань відповідача та позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференціі було відмовлено, через технічні проблеми.
15 вересня 2025 року ухвалою суду відкладено розгляд адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Кенон Україна» (01601, м. Київ, вул. Мечникова, буд. 2-А, поверх 3) до Головного управління ДПС у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень на 26 вересня 2025 року о 09 год. 10 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою - 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Незалежності, буд. 1
До суду надіслано заяву від Головного управління ДПС у місті Києві про проведення засідання в режимі відеоконференції. Просили забезпечити участь представникам позивача в судовому засіданні 26.09.2025 о 09 год. 10 хв. у режимі відеоконференції в приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корп. 30, м. Київ, 01010.
Вирішуючи клопотання по суті, суд враховує таке.
Частиною 1 ст. 195 КАС передбачено право учасників справи брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Явка учасників справи (їх представників) не визнана обов'язковою, у суду є технічна можливість проводити підготовче та судове засідання за участю цих учасників справи в режимі відеоконференції.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Крім цього, суд зазначає, що відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалення рішення про проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом, а не обов'язком суду.
Частиною 5 ст. 195 КАС України визначено, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який продовжено й по теперішній час.
Суд звертає увагу, що сторони в повній мірі наділені процесуальними правами, і мають процесуальні обов'язки надавати письмові пояснення щодо всіх фактів, які необхідно встановити при розгляді даної справи, а також доказів, що надаються на їх підтвердження.
В ухвалі від 05.06.2018 у справі № 554/8322/16-а Верховний Суд також зазначив, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви Головного управління ДПС у місті Києві про розгляд справи в режимі відеоконференції.
Керуючись ст. ст. 18, 44, 166, 167, 195, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні заяви Головного управління ДПС у місті Києві про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя К.Е. Абдукадирова