29607, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, тел.(0382)71-81-84
"22" вересня 2025 р.Справа № 924/963/25
м.Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали
за позовом Могилів - Подільського міського комунального підприємства "Комбінат комунальних підприємств" м. Могилів - Подільський Вінницької області
до Південно - західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Хмельницький
про визнання недійсним та скасування п.п. 1, 2.1, 3, 4.1, 5, 6.1, 7, 8.1 рішення Адміністративної колегії Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №72/70-р/к від 27.06.2025
До Господарського суду Хмельницької області 17.09.2025 надійшла позовна заява Могилів - Подільського міського комунального підприємства "Комбінат комунальних підприємств" до Південно- західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсними та скасування п.п. 1, 2.1, 3, 4.1, 5, 6.1, 7 та 8.1 резолютивної частини рішення Адміністративної колегії Південно - західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №72/70-р/к від 27.06.2025. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що у спірному рішенні відповідач щодо позивача зробив висновки, які не відповідають обставинам справи. Зокрема, відповідач неповно з'ясував обставини, які мають значення для справи, не довів обставини, які мають значення для справи і які визнано встановленими, що є підставою для визнання недійсним рішення АМК в частині, що стосуються позивача. Зазначає, що наведені відповідачем у рішенні обставини в своїй сукупності не доводять факту, що саме позивач, діючи свідомо та недобросовісно у вигляді вчинення дій шляхом погодженості своєї поведінки між учасниками торгів за взаємоузгодженим між ними планом, бажав спотворити результат торгів та сприяв настанню такому наслідку.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.09.2025 позовну заяву передано для розгляду судді Субботіній Л.О.
Ухвалою господарського суду від 19.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 924/963/25 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 14:10 год. 16 жовтня 2025 року, встановлено сторонам строк для подання відзиву на позов та відповіді на відзив.
До суду 19.09.2025 від Могилів - Подільського міського комунального підприємства "Комбінат комунальних підприємств" надійшло клопотання про об'єднання справ в одне провадження, відповідно до якого позивач просить справи № 924/927/25 та 924/963/25, що перебувають у провадженні Господарського суду Хмельницької області, об'єднати в одне провадження та передати на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі, оскільки предметом спору в обох справах є рішення адміністративної колегії №72/70-р/к від 27.06.2025, обставини справи є однаковими.
Розглянувши клопотання позивача про об'єднання справ в одне провадження, суд зазначає наступне.
За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 173 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Суд встановив, що у провадженні Господарського суду Хмельницької області перебувають справи:
- №924/927/25 за позовом фізичної особи-підприємця Мудрого Василя Семеновича до Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсними та скасування пунктів 1, 2.2, 3, 4.2, 5, 6.2, 7, 8.2 резолютивної частини рішення адміністративної колегії №72/70-р/к від 27.06.2025, провадження в якій відкрито на підставі ухвали Господарського суду Хмельницької області (суддя Крамар С.І.) від 15.09.2025 в порядку розгляду за правилами загального провадження. Підготовче засідання призначено на 10:30 год. 07 жовтня 2025 року;
- №924/963/25 за позовом Могилів - Подільського міського комунального підприємства "Комбінат комунальних підприємств" до Південно - західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування п.п. 1, 2.1, 3, 4.1, 5, 6.1, 7, 8.1 рішення Адміністративної колегії Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №72/70-р/к від 27.06.2025, провадження в якій відкрито на підставі ухвали Господарського суду Хмельницької області (суддя Субботіна Л.О.) від 19.09.2025 в порядку розгляду за правилами загального провадження. Підготовче засідання призначено на 14:10 год. 16 жовтня 2025 року.
У вказаних справах відповідачем є одна і та сама особа Південно - західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України.
Предметом позовних вимог фізичної особи-підприємця Мудрого Василя Семеновича та Могилів - Подільського міського комунального підприємства "Комбінат комунальних підприємств" є рішення Адміністративної колегії Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №72/70-р/к від 27.06.2025, яким визнано, що вказані особи вчинили порушення, передбачене п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів по закупівлі послуг.
Таким чином, позовні вимоги у справах № 924/927/25 та № 924/963/25 пов'язані між собою підставою виникнення, витікають з одних і тих самих правовідносин, об'єднані спільною доказовою базою, що вказує на однорідність таких вимог.
Відповідно до ч.ч. 3-5 ст. 173 ГПК України об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.
Не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.
Враховуючи, що справи № 924/927/25 та № 924/963/25 підлягають розгляду в порядку господарського судочинства, підсудні Господарському суду Хмельницької області, вимоги у справах об'єднані підставою виникнення та спільною доказовою базою, виконуючи завдання господарського судочинства, закріплені в положеннях ст. 2 ГПК України, з метою економії процесуального часу суду та учасників даних справ, суд вважає, що клопотання Могилів - Подільського міського комунального підприємства "Комбінат комунальних підприємств" підлягає задоволенню, а справи №924/927/25 та №924/963/25 - об'єднанню в одне провадження.
Згідно з ч.ч. 7, 8 ст. 173 ГПК України про об'єднання справ в одне провадження, роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Справи, що перебувають у провадженні господарського суду, в разі об'єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
З огляду на те, що провадження у справі №924/927/25 відкрито суддею Крамаром С.І. раніше, ніж суддею Субботіною Л.О., суд вважає за необхідне об'єднати справи №924/927/25 та № 924/963/25 в одне провадження з присвоєнням номеру 924/927/25 та передати справу №924/963/25 на розгляд судді Крамару С.І., у провадженні якого перебуває справа № 924/927/25.
Керуючись ст.ст. 12, 173, 234, 235 ГПК України, суд -
1. Задовольнити клопотання Могилів - Подільського міського комунального підприємства "Комбінат комунальних підприємств" про об'єднання справ №924/927/25 та №924/963/25 в одне провадження.
2. Об'єднати в одне провадження справи №924/927/25 та № 924/963/25 з присвоєнням номеру 924/927/25.
3. Передати справу №924/963/25 на розгляд судді Господарського суду Хмельницької області Крамару С.І., у провадженні якого перебуває справа № 924/927/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 22.09.2025 та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О. Субботіна
Ухвалу надіслати фізичній особі-підприємцю Мудрому В. С. ( АДРЕСА_1 ) реком. листом, Південно-західному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України до ел. кабінету, Могилів - Подільському міському комунальному підприємству "Комбінат комунальних підприємств" до ел. кабінету.