17.09.2025м. СумиСправа № 920/728/25
Господарський суд Сумської області у складі судді Ковтуна Володимира Миколайовича, за участю секретаря судового засідання Павлючок І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 920/728/25
за позовом Заступника керівника Шосткинської окружної прокуратури
Сумської області (вул. Свободи, 65, м. Шостка, Сумська область,
41100) в інтересах держави в особі позивачів:
1) Сумської обласної державної адміністрації -Сумської обласної
військової адміністрації (майдан Незалежності, 2, м. Суми, 40000,
код ЄДРПОУ 14005581)
2) Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України
(вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035,
код ЄДРПОУ 43672853)
до відповідачів: .1) Головне управління Держгеокадастру у Сумській області
(вул. Революції Гідності, 32, м. Суми, Сумська область, 40022,
код ЄДРПОУ 39765885);
2. Зноб-Новгородська селищна рада (вул. Шкільна, 1,
смт. Зноб- Новгородське, Шосткинський район, Сумська область,
41022, код ЄДРПОУ 04391279),
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національний природний парк “Деснянсько-Старогутський»
(вул. Новгород-Сіверська, 62, м. Середино-Буда, Шосткинський
район, Сумська область, 41000, код ЄДРПОУ 24006786).
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державного реєстратора Зноб-Новгородської селищної ради
Шаповалової Ольги Іванівни (вул.Шкільна, 1, смт. Зноб-
Новгородське, Шосткинського району Сумської області, 41022)
про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою природно-заповідного фонду
за участю представників учасників справи:
від позивача 1 Сумської обласної державної адміністрації - Сумської обласної військової адміністрації - не прибув;
від позивача 2 Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України - не прибув;
від відповідача 1 Головного управління Держгеокадастру у Сумській області - не прибув;
від відповідача 2 Зноб-Новгородської селищної ради - Бохан Н.А. (адвокат, в режимі відеоконференції);
від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національний природний парк “Деснянсько-Старогутський» - не прибув;
від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державного реєстратора Зноб-Новгородської селищної ради Шаповалової Ольги Іванівни - не прибув;
прокурор - Карпенко Д.В.
Прокурор в інтересах держави в особі позивачів подав позовну заяву, в якій просить суд:
1. Усунути перешкоди державі в особі Сумської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою природно-заповідного фонду шляхом визнання недійсним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 22.12.2018 № 18-10481/16-18-СГ “Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» в частині передачі Зноб-Новгородській селищній раді у комунальну власність земельної ділянки державної власності з кадастровим номером 5924484400:04:000:0411 площею 99,0955 га.
2. Усунути перешкоди державі в особі Сумської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою природно-заповідного фонду шляхом скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності земельної ділянки з кадастровим номером 5924484400:04:000:0411 площею 99,0955 га (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 47029788 від 24.05.2019, номер запису про право власності 31701459, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1837107559244), з одночасним припиненням права комунальної власності Зноб-Новгородської селищної ради на цю земельну ділянку.
3. Усунути перешкоди державі в особі Сумської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою природно-заповідного фонду шляхом скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5924484400:04:000:0411 площею 99,0955 з одночасним закриттям Поземельної книги відносно цієї земельної ділянки.
4. Усунути перешкоди державі в особі Сумської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою природно-заповідного фонду шляхом повернення державі в особі Сумської обласної військової адміністрації земельної ділянки з кадастровим номером 5924484400:04:000:0411 площею 99,0955 з незаконного володіння Зноб-Новгородської селищної ради.
5. Залучити до участі у справі у якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Національний природний парк “Деснянсько-Старогутський».
6. Залучити до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору державного реєстратора Зноб - Новгородської селищної ради Шаповалову Ольгу Іванівну.
7. Стягнути з відповідачів на користь Сумської обласної прокуратури (отримувач Сумська обласна прокуратура, код 03527891, UA5982017203431200001000002983 в ДКСУ у м. Київ, МФО 820172) 13414,90 грн. судового збору, сплаченого при поданні цього позову.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.05.2025, справу призначено до розгляду судді Ковтуну Володимиру Миколайовичу.
Ухвалою від 27.05.2025 суд постановив:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 920/728/25.
2. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національний природний парк “Деснянсько-Старогутський» (вул. Новгород-Сіверська, 62, м. Середино-Буда, Шосткинський район, сумська область, 41000, код ЄДРПОУ 24006786).
3. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державного реєстратора Зноб-Новгородської селищної ради Шаповалову Ольгу Іванівну (вул.Шкільна, 1, смт. Зноб-Новгородське, Шосткинського району Сумської області, 41022)
4. Призначити підготовче засідання на 23.06.2025, 14:30. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, зал судового засідання № 1.
Учасникам справи установлений строк для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
10.06.2025 Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області надано до суду Відзив на позовну заяву (вх. № 2792 від 10.06.2025), відповідно до змісту якого просить відмовити в задоволенні вимог до Головного управління повністю.
11.06.2025 до суду надано Національним природним парком «Деснянсько-Старогутський» Пояснення третьої особи щодо позову (вх. № 2823 від 11.06.2025), відповідно до змісту яких просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
12.06.2025 Зноб-Новгородською селищною радою надано до суду Відзив на позовну заяву (вх. № 2841 від 12.06.2025), відповідно до змісту якого просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.
13.06.2025 Заступником керівника Шосткинської окружної прокуратури Сумської області надано до суду Заяву (Відповідь на відзив) від 13.06.2025 вих № 55-3044-вих25 (вх. № 2885 від 13.06.2025) відповідно до змісту якого просить суд долучити до матеріалів справи відповідь на відзив; наведені Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області заперечення у відзиві на позовну заяву відхилити з огляду на їх необґрунтованість; позовну заяву задовольнити у повному обсязі.
17.06.2025 Заступником керівника Шосткинської окружної прокуратури Сумської області надано до суду Заяву (Відповідь на відзив) від 17.06.2025 вих № 55-3070-вих25 (вх. № 2919 від 17.06.2025) відповідно до змісту якого просить суд долучити до матеріалів справи відповідь на відзив; наведені Зноб-Новгородською селищною радою заперечення у відзиві на позовну заяву відхилити з огляду на їх необґрунтованість; позовну заяву задовольнити у повному обсязі.
19.06.2025 через систему “Електронний суд» надійшла заява представника Зноб-Новгородської селищної ради адвоката Бохан Н.А. від 18.06.2025 (вх. № 3492 від 19.06.2025), відповідно до змісту якої просить забезпечити проведення судових засідань у справі № 920/728/25 в режимі відеоконференції; визначити Шосткинський міськрайонний суд Сумської області відповідальним за проведення відеоконференції під час судових засідань.
Ухвалою від 19.06.2025 суд постановив задовольнити Заяву представниці відповідача Зноб-Новгородської селищної ради Бохан Наталії Анатоліївни від 18.06.2025 (вх.№ 3492 від 19.06.2025), провести підготовче судове засідання у справі № 920/728/25, призначене на 23.06.2025, 14:30, в режимі відеоконференції.
23.06.2025 Зноб-Новгородською селищною радою надано до суду Заперечення (на відповідь на відзив) (вх. № 3022 від 23.06.2025), відповідно до змісту якого просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
Через загрозу безпеці учасників справи, у зв'язку з тим, що у Сумській області була оголошена повітряна тривога, судове засідання у справі 920/728/25, призначене на 23.06.2025, 14:30 не відбулось, про що складено акт суду від 23.06.2025.
Ухвалою від 23.06.2025 суд постановив призначити підготовче засідання у справі № 920/728/25 на 16.07.2025, 12:30.
25.06.2025 Заступником керівника Шосткинської окружної прокуратури Сумської області надано до суду Заяву вих № 55-3289вих-25 від 25.06.2025 (вх. № 3069 від 25.06.2025), відповідно до якої просить позов задовольнити у повному обсязі.
10.07.2025 Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України надано до суду Пояснення (вх. № 3335 від 10.07.2025), відповідно до яких просить задовольнити позовну заяву Шосткинської окружної прокуратури в повному обсязі.
10.07.2025 через систему “Електронний суд» надійшла заява представника Зноб-Новгородської селищної ради адвоката Бохан Н.А. від 09.07.2025 (вх. № 3908 від 10.07.2025), відповідно до змісту якої просить забезпечити проведення судових засідань у справі № 920/728/25 в режимі відеоконференції; визначити Шосткинський міськрайонний суд Сумської області відповідальним за проведення відеоконференції під час судових засідань.
Розгляд справи 16.07.2025 не відбувся в зв'язку з перебуванням судді Ковтуна В.М. у відпустці з 10.07.2025 по 29.07.2025.
Ухвалою від 01.08.2025 суд постановив призначити підготовче засідання у справі № 920/728/25 на 25.08.2025, 11:00.
Через загрозу безпеці учасників справи, у зв'язку з тим, що на території Сумського району Сумської області була оголошена повітряна тривога, судове засідання у справі 920/728/25, призначене на 25.08.2025, 11:00 не відбулось, про що складено акт суду від 25.08.2025.
Ухвалою від 25.08.2025 суд постановив продовжити підготовче провадження у справі № 920/728/25 на тридцять днів; призначити підготовче засідання у справі № 920/728/25 на 10.09.2025, 11:30.
10.09.2025 Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області надано до суду Заяву про проведення засідання за відсутності учасника справи (вх. № 4319 від 10.09.2025).
Ухвалою суду від 10.09.2025 суд відклав підготовче засідання у справі № 920/728/25 на 17.09.2025,12:30.
16.09.2025 Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області надано до суду Додаткові пояснення у справі (вх. 3 4434 від 16.09.2025).
У судове засідання 17.09.2025 представники позивачів: Сумської обласної державної адміністрації - Сумської обласної військової адміністрації, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України; представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Сумській області; представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національний природний парк “Деснянсько-Старогутський», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державний реєстратор Зноб-Новгородської селищної ради Шаповалова Ольга Іванівна - не прибули, причини неявки суду не повідомили, про дату, час і місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.
Прокурор у судовому засіданні 17.09.2025 підтримав подані процесуальні заяви (відповіді на відзив) та просив долучити їх до матеріалів справи.
Представник відповідача Зноб-Новгородської селищної ради Бохан Н.А. в судовому засіданні 17.09.2025 підтримав подані ним процесуальні документи - відзив, заперечення на відповідь на відзив.
Розглянувши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків:
Відповідно до пунктів 1 та 3 частини другої статті 183 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (частина сьома статті 183 ГПК кодексу України).
З огляду на викладене та з метою надання можливості учасникам справи ознайомитися з письмовими поясненнями, які були подані до суду 16.09.2025 Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області суд вважає за доцільне відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Керуючись ст.ст. 12, 42, 46, 177, 182, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відкласти підготовче засідання у справі № 920/728/25 на 20.10.2025, 10:30. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, зал судового засідання № 1.
2. Доручити Шосткинському міськрайонному суду Сумської області (41100, Сумська обл.,м.Шостка, вул.Свободи, 63) забезпечити проведення судового засідання у справі № 920/728/25, яке призначене на 20.10.2025, 10:30 в режимі відеоконференції в приміщенні Шосткинського міськрайонного суду Сумської області. У судовому засіданні в режимі відеоконференції братиме участь представниця відповідача Зноб-Новгородської селищної ради - Бохан Наталія Анатоліївна.
3. Запропонувати учасникам справи надати додаткові письмові пояснення щодо своєї позиції у справі.
4. Повідомити учасників судового процесу про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обов'язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.
5. Копію даної ухвали надіслати сторонам у справі та Шосткинському міськрайонному суду Сумської області (41100, Сумська обл.,м. Шостка, вул. Свободи, 63), в тому числі електронною поштою відповідно до положень ст. 6 ГПК України.
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.
Повна ухвала складена та підписана суддею 22.09.2025.
Суддя В.М. Ковтун