номер провадження справи 22/177/25
про відкриття провадження у справі
22.09.2025 Справа № 908/2765/25
м. Запоріжжя
Суддя Господарського суду Запорізької області Ярешко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом: Заступника керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Руденко І.Я. (вул. Фанатська, буд. 14, м. Запоріжжя) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах:
позивач: Запорізька міська рада (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105,)
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “МД ІСТЕЙТ» (вул. Валерія Лобановського, буд. 6-А, м. Запоріжжя, 69006)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Головне управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107)
про стягнення 481 917,94 грн.
02.09.2025 до Господарського суду Запорізької області через систему “Електронний суд» надійшла позовна заява (вих. № 53-1562-24 від 02.09.2025) Заступника керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Руденко І.Я. в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах: (позивач) Запорізька міська рада до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “МД ІСТЕЙТ» про стягнення на користь Запорізької міської ради 481917,94 грн. несплаченої орендної плати за договором оренди землі від 13.03.2008, укладеного між Запорізькою міською радою та ТОВ “МД ІСТЕЙТ» щодо земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:04:036:0044, який зареєстрований 28.03.2008 за № 040826100486.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.09.2025 здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/2765/25 та визначено до розгляду судді Ярешко О.В.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 08.09.2025 суддею Ярешко О.В. позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк: протягом 10 днів з дня вручення цієї ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в ухвалі, зокрема письмово викласти обґрунтований розрахунок суми, що стягується; надати документальне обґрунтування на підтвердження сплати відповідачем сум у спірні періоди, про які зазначено у позовній заяві.
16.09.2025 у системі “Електронний суд» представником прокуратури сформовано заяву щодо виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху. У заяві зазначено, що до позовної заяви додано всі докази, які на його думку підтверджують викладені у позовній заяві обставини. У справі про стягнення заборгованості доказувати факт здійснення відповідачем оплати, заявленої позивачем до стягнення, має саме відповідач, а не прокурор. Просить відкрити провадження у справі.
Відповідно ч. 3 ст. 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Як слідує з заяви представника прокуратури, він фактично не усуває недоліки позовної заяви, оскільки, на його думку, суд не може збирати докази, досліджувати їх на стадії відкриття провадження у справі, та докази оплати має надавати відповідач, а не прокурор.
Суд розцінює таку поведінку представника прокуратури як недобросовісну, оскільки саме у позовній заяві міститься посилання (як на підтвердження оплати відповідача) на інформацію ГУ ДПС України у Запорізькій області від 25.03.2025 № 3097/5/08-01-04-05. Та саме ця інформація покладена в основу розрахунку боргу, обґрунтований розрахунок якого має бути в обов'язковому порядку викладено у позовній заяві. Суд зауважив в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, що у позовній заяві, з посиланням на цю інформацію, вказані суми оплати, а в самій інформації - інші суми, чи взагалі не вказані, хоча прокурор посилається на здійснення оплати в конкретній сумі. У зв'язку з цим розрахунок боргу був визнаний необґрунтованим.
Згідно п.п. 3, 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити: обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
Тобто, на стадії відкриття провадження у справі суд має перевірити дотримання заявником вказаних приписів процесуального законодавства, та якщо вони не дотримані має право залишити позовну заяву без руху на підставі ст. 174 ГПК.
Саме недотримання прокурором цих приписів стало підставою для залишення позовної заяви без руху.
Учасники справи зобов'язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Конституційне право на судовий захист передбачає як невід'ємну частину такого захисту можливість поновлення порушених прав і свобод громадян, правомірність вимог яких установлена в належній судовій процедурі та формалізована в судовому рішенні, і конкретні гарантії, які дозволяли б реалізовувати його в повному обсязі та забезпечувати ефективне поновлення в правах за допомогою правосуддя, яке відповідає вимогам справедливості, що узгоджується також зі статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 12 ГПК України, господарське судочинство здійснюється за правилами загального або спрощеного позовного провадження. Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Враховуючи ціну позову; значення справи для сторін; обсяг та характер доказів у справі, суд вважає за необхідне справу № 908/2765/25 розглядати у порядку загального позовного провадження.
Згідно ч.ч. 1, 2, 5 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.
Враховуючи предмет на підстави заявленого позову, оскільки Головне управління ДПС у Запорізькій області обліковує сплату орендарями плати за землю, прокурор посилається на інформацію Головного управління, суд дійшов висновку, що рішення суду у цій справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління ДПС у Запорізькій області щодо позивача, у зв'язку з чим залучає цю особу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно ст. 120 ГПК України, суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов'язковою.
Керуючись ст.ст. 50, 120, 121, 165, 166, 167, 174, 176, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 908/2765/25. Присвоїти справі номер провадження 22/174/25.
2. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Головне управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 44118663).
4. Підготовче засідання призначити на 21.10.2025 о/об 10 год. 30 хв., яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус 1.
5. Зобов'язати прокуратуру протягом 2 календарних днів із дня отримання цієї ухвали надіслати залученій третій особі копію позовної заяви з копіями всіх доданих до неї документів; докази надіслання в цей же строк надати суду.
6. Встановити відповідачу строк для подання до суду:
- відзиву на позов із доказами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи - протягом 25 днів з дня вручення даної ухвали;
- заперечень на відповідь на відзив з документами, що підтверджують надіслання заперечень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити відповідачу, що згідно ст. 165 ГПК України відзив повинен містити відомості про наявність або відсутність електронного кабінету відповідача. Суд має право вирішити справу за наявними матеріалами також у разі, якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 6 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов'язку.
7. Встановити прокурору, позивачу строк для подання до суду: відповіді на відзив із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи - протягом 5 днів з дня отримання відзиву.
8. Встановити третій особі строк для подання до суду:
- пояснення щодо позову із доказами, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали;
- пояснення щодо відзиву з документами, що підтверджують надіслання пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи - протягом 5 днів з дня отримання відзиву.
9. Ознайомитися з матеріалами справи можливо через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
10. Викликати у судове засідання уповноважених представників учасників справи, явку яких визнати обов'язковою. При направленні в судове засідання уповноважених представників учасників справи, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників (правовстановлюючі (статутні) документи, довіреність, ордер).
11. Екземпляр даної ухвали надіслати учасникам справи.
12. Попередити учасників справи про відповідальність (штраф), визначену ст. 135 ГПК України, за невиконання процесуальних обов'язків, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.
13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Ухвала підписана 22.09.2025.
Отримати інформацію по справі можливо на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/sud5009/.
Електронна адреса Господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua, телефон гарячої лінії суду: (061) 7648930.
Звернути увагу учасників по справі, що документи суду слід надавати в оригіналі - для огляду та в копіях, належним чином завірених, - для долучення до матеріалів справи.
Звернути увагу на те, що вимоги до змісту та розташування реквізитів документів встановлені у п. 5 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163:2020). Пунктом 5.26 цієї Уніфікованої системи встановлено, що відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів “Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. Зазначені положення Уніфікованої системи необхідно обов'язково враховувати учасникам судового процесу при засвідченні копій документів, що подаються до суду.
Відповідно до ч. 9 ст. 80 ГПК України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Суддя О.В. Ярешко