Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зміну способу виконання рішення суду
18 вересня 2025 року Справа №200/421/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про зміну способу та порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання неправомірним дій відповідача та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №200/421/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання неправомірним дій відповідача та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 07.04.2025, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду, адміністративний позов задоволено частково. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити нарахування та виплату щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 з 01.10.2022 та виплатити заборгованість із щомісячних страхових виплат, яка виникла за період з 01.10.2022 по день поновлення такої виплати. В решті позовних вимог відмовлено. Стягнуто судовий збір.
28.08.2025 від представника позивача до суду надійшла заява про зміну способу виконання рішення суду від 07.04.2025 по справі №200/421/25 на "Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з щомісячних страхових виплат з 01.10.2022 по 31.07.2025 склала 193767,56 грн.".
Ухвалою суду від 09.09.2025 призначено до розгляду заяву у відкритому судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника об 15 год. 30 хв. 18.09.2025 в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, м. Слов'янськ, вул. Незалежності, 1.
У додаткових поясненнях представник відповідача просив розглянути справу призначену до розгляду у відкритому судовому засіданні на 18.09.2025 о 15:30 годині без участі свого представника. Проти задоволення заяви не заперечує.
Розглянувши подану заяву про зміну способу виконання рішення суду, суд зазначає наступне.
Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв'язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.
Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Згідно з додатковими поясненнями у справі відповідача вбачається заборгованості зі щомісячних страхових виплат за період з 01.10.2022 по 31.07.2025 становить 193767,56 грн. облікована в Головному управлінні, в силу положень Бюджетного кодексу України виплачується за рахунок закріпленого законодавством бюджету як джерела фінансування.
Суд зазначає, що рішення суду стосується щомісячних страхових виплат, набрало законної сили. Вказане рішення залишається невиконаним у частині виплати заборгованості позивачу.
З наданих сторонами документів вбачається, що причиною невиконання судового рішення, є неналежне фінансування державою видатків на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.
Отже, відсутність відповідного фінансування відповідача з боку розпорядника бюджетних коштів вищого рівня є обставиною, що істотно ускладнює виконання рішення у справі №200/421/25.
Зважаючи на тривале невиконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/421/25 щодо виплати позивачу заборгованості по щомісячним страховим виплатам за період починаючи з 01.10.2022 по 31.07.2025 у сумі 193767,56 грн, а також наявність обставин, що істотно ускладнюють його виконання, суд доходить висновку про наявність підстав для зміни способу виконання цього рішення в частині зобов'язання відповідача виплатити заборгованість із щомісячних страхових виплат, яка виникла за період з 01.10.2022 по день поновлення такої виплати, на стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по пенсії за період з 01.10.2022 по 31.07.2025 в сумі 193767,56 грн.
При цьому, суд не здійснює вихід за межі заявлених вимог та не вирішує питання, яке не було предметом дослідження при розгляді справи, а лише конкретизує спосіб виконання рішення суду шляхом стягнення заборгованості.
Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.3 ст.378 КАС України, якими встановлено, що невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду від від 07.04.2025 по справі № 200/421/25 - задовольнити.
Змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від від 07.04.2025 по справі № 200/421/25 за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання неправомірним дій відповідача та зобов'язання вчинити певні дії, в частині зобов'язання відповідача виплатити заборгованість із щомісячних страхових виплат, яка виникла за період з 01.10.2022 по день поновлення такої виплати, на наступний:
"Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з щомісячних страхових виплат з 01.10.2022 по 31.07.2025 склала 193767,56 грн."
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя І.В. Шинкарьова