Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення без розгляду позовної заяви
18 вересня 2025 року Справа №826/14227/18
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи №826/14227/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Київській області, Головного управління Національної поліції України в Київській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
03.09.2018 позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Київській області, Головного управління Національної поліції України в Київській області, Міністерства внутрішніх справ України, в якому просить (з урахуванням позовних вимог від 15.11.2018):
Визнати бездіяльність суб'єкта владних повноважень (Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Київській області) в частині невиплати позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні протиправною;
Зобов'язати відповідачів (Ліквідаційна комісія ГУМВС України в Київській області, Головне управління Національної поліції України в Київській області та Міністерство Внутрішніх Справ України) солідарно виплатити ОСОБА_1 :
- одноразову грошову допомогу при звільненні з ОВС у зв'язку із скороченням штатів ОСОБА_1 в розмірі 24 501,05 гривень;
- середній заробіток за час затримки виплати з розрахунку 155,35 грн. за кожен день прострочим виплати починаючи з 07.11.2015 по день фактичного розрахунку, яка станом на 15.11.2018 становить 171661.75 грн;
- моральну шкоду в сумі 22680 грн.;
- компенсацію за втрату трудового стажу в сумі 11466,84 грн.
на загальну суму 230309,64 грн.;
Стягнути з відповідачів (Ліквідаційна комісія ГУМВС України в Київській області, Головне управління Національної поліції України н Київській області та Міністерство Внутрішніх Справ України) на користь позивача ОСОБА_1 відповідно до ст. 132, 134, 139 КАС України судові витрати - витрати на професійну правничу допомогу в сумі 16000 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.10.2018 відкрито провадження у справі № 826/14227/18 за цією позовною заявою та призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
29.05.2025 адміністративна справа №826/14227/18 надійшла до Донецького окружного адміністративного суду. Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Шинкарьовій І.В.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.06.2025 прийнято до провадження адміністративну справу. Позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Київській області, Головного управління Національної поліції України в Київській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, залишено без руху. Надано позивачу термін протягом п'яти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду: заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду із вимогами щодо виплати компенсації за втрату трудового стажу та доказів на підтвердження поважності цих причин; оригіналу документа про сплату судового збору у сумі 704,80 грн або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Разом із тим, у запропонований судом термін позивач вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху не виконав, хоча отримав копію ухвали 11.08.2025, за інформацією офіційного сайту Укрпошти.
Станом на 18.09.2025 зазначені в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху вимоги суду позивачем не виконані.
Крім того, Закон України “Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005 №3262-IV (далі - Закон №3262-IV) визначає порядок доступу до судових рішень з метою забезпечення відкритості діяльності судів загальної юрисдикції, прогнозованості судових рішень та сприяння однаковому застосуванню законодавства.
Абзацом 1 частини другої статті 2 Закону №3262-IV встановлено, що судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання, крім ухвал про арешт майна та тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальних провадженнях, ухвал господарського суду про надання дозволу органам Антимонопольного комітету України на проведення перевірки суб'єктів господарювання, об'єднань, органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю та/або вчинення передбачених законодавством про захист економічної конкуренції процесуальних дій у вигляді проведення огляду, накладення арешту, опломбовування (опечатування), вилучення, які підлягають оприлюдненню не раніше дня їх звернення до виконання. Судові рішення також можуть публікуватися в друкованих виданнях із додержанням вимог цього Закону.
При цьому, судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ч.1 ст. 4 Закону №3262-IV).
Отже, Єдиний державний реєстр судових рішень забезпечує відкритий безоплатний та цілодобовий доступ на офіційному веб-порталі судової влади України (http://reestr.court.gov.ua) до внесених до такого реєстру судових рішень.
Ухвалу суду від 03.06.2025 також скеровано до Єдиного державного реєстру судових рішень, у відповідності до положень Закону №3262-IV.
Відтак, судом вжито всіх процесуальних заходів щодо забезпечення повідомлення позивача про прийняте рішення за поданою ним заявою.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що у встановлений судом строк недоліки позовної заяви позивачем не усунуті.
Відповідно до ч. 15 ст. 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Згідно з ч. 4 ст. 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 120, 160, 161, 171, 240, 246, 248, 256, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Київській області, Головного управління Національної поліції України в Київській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що згідно з ч. 4 ст. 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили з дня її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду відповідно до п. 2 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX, подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя І.В. Шинкарьова