вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
11.09.2025м. ДніпроСправа № 904/848/25
Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Панна С.П., при секретарі судового засідання Білій К.В., розглянувши матеріали справи
за позовом Селянського фермерського господарства «Біфронс», 52130, Дніпропетровська обл., П'ятихатський р-н, с. Жовте, код ЄДРПОУ 32254899
до П'ятихатської міської ради, 52100, Дніпропетровська обл., Кам'янський р-н, м.П'ятихатки, вул. Садова, буд. 104, код ЄДРПОУ 44045391
про визнання додаткової угоди укладеною
Представники сторін:
від позивача: Червона Тетяна Михайлівна, ордер №1364672 від 27.02.2025р.
від відповідача: Мікуліч Світлана Володимирівна, довіреність вих.№118/0/2-25 від 09.01.2025р.
Селянське фермерське господарство «Біфронс» звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до П'ятихатської міської ради, в якій просить визнати укладеною додаткову угоду між Селянським фермерським господарством «Біфронс» та П'ятихатською міською радою до договору оренди земельної ділянки від 29.09.2010 (в редакції на а.с.8 зі зворотної сторони-9), зареєстрованого у Жовтоводському міському відділі ДРФ ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.10.2010 за № 041013801251.
Судові витрати покласти на відповідача.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що земельна ділянка (кадастровий номер: 1224581500:02:001:0262), що находиться у користуванні Позивача на підставі договору оренди, була зменшена у зв'язку з відведенням у власність членам Селянського фермерського господарства «Біфронс» 4 земельних ділянок з числа орендованих земель. Рішенням П'ятихатської міської ради Кам'янського району Дніпропетровської області від 28.10.2021 №724-14/VIII «Про надання дозволу виконавчому комітету П'ятихатської міської ради на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки для ведення фермерського господарства» надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки площею 12,5200 га розташованої на території П'ятихатської міської ради, що залишилася після розпаювання у 2012 році земельної ділянки площею 42,0000 га наданої Селянському (фермерському) господарству «Біфронс» в оренду (архівований кадастровий номер: 1224581500:02:001:0262). Таким чином, в результаті відведенням у власність земельних ділянок, площу орендованої Позивачем земельної ділянки було зменшено з 42,0000 га до 12,5200 га, зокрема 12,5200 га ріллі та присвоєно кадастровий номер 1224581500:02:001:0199. Позивач в порядку, передбаченому чинним законодавством, з дотриманням процедури, листом від 21.11.2024, вих. № 003 надіслав Відповідачу пропозицію про зміну договору оренди, а саме площі та кадастрового номеру земельної ділянки. Натомість, листом від 06.02.2025 вих. № 577/0/2-25 виконавчий комітет П'ятихатської міської ради відмовив в укладенні додаткової угоди, зазначивши, що договір оренди втратив чинність через розпаювання земельної ділянки та скасування кадастрового номеру. На думку Позивача, Відповідач безпідставно ухиляється від підписання додаткової угоди про внесення змін до договору оренди.
Ухвалою суду від 04.03.2025р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 18.03.2025р. о 10:00год.
17.03.2025р. до суду через систему "Електронний суд" від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що в результаті розпаювання землі, межі залишків землі не визначалися, технічна документація на земельний залишок не складалася, кадастровий номер земельній ділянці не присвоювався, будь-які зміни до договору оренди землі від 29.09.2010 року не вносилися. На момент набуття органом місцевого самоврядування П'ятихатською міською радою прав на землі державної власності, що відповідно до закону, перейшли до комунальної власності територіальної громади, земельної ділянки кадастровий номер 1224581500:02:001:0262, як об'єкта речового права не існувало. Відповідач вважає, що обов'язуючи П'ятихатську міську раду укласти додаткову угоду до договору оренди землі від 29.09.2010 року, фермерське господарство «Біфронс» має на меті змінити сторону орендодавця із П'ятихатської районної державної адміністрації на П'ятихатську міську раду, здійснити державну реєстрацію права оренди, яке не було належним чином зареєстровано в Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права- права оренди, змінити істотні умови договору: площу земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки (сам предмет договору), таким чином уникнути обов'язку набуття права користування земельною ділянкою на конкурентних засадах.
В судовому засіданні 18.03.2025р. оголошено перерву до 22.04.2025р. о 14:00год.
24.03.2025р. до суду через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшла відповідь на відзив, де зазначає що, про факт укладення договору оренди Відповідач сам зазначає у відзиві, а отже є визнаним ним. Також є визнаним Відповідачем, що у 2011 земельна ділянка була зменшена у зв'язку з відведенням у власність членам Селянського фермерського господарства «Біфронс» 4 земельних ділянок з числа орендованих земель. Сам по собі факт зменшення площі земельної ділянки не тягне за собою розірвання договору, а є підставою для внесення в нього змін. Натомість у підписанні додаткової угоди Відповідач відмовляє посилаючись у листі від 06.02.2025 вих. № 577/0/2-25 на те, що «договір оренди від 29.09.2010 втрачає чинність, укладення додаткової угоди до договору оренди не можливо». Відтак, відмова Відповідача від підписання додаткової угоди є неправомірною, оскільки наразі розпорядником спірної земельної ділянки є саме Відповідач, земельна ділянка сформована, і як зазначила представник Відповідача в судовому засіданні, 17.03.2025 року відбулася реєстрація земельної ділянки в реєстрі прав власності на нерухоме майно.
22.04.2025р. до суду через систему "Електронний суд" від представника відповідача надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.
В судове засідання ніхто не з'явився, про місце, день та час судового засідання були належним чином повідомлені.
Ухвалою суду від 22.04.2025р. було продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, до 03.06.2025р. та відкладено підготовче засідання по справі на 08.05.2025р. о 12:30год.
В судове засідання з'явились представники всіх сторін.
Ухвалою суду від 08.05.2025р. було відкладено підготовче засідання по справі на 10.06.2025р. о 10:00год.
22.05.2025р. до суду через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшли додаткові пояснення.
06.06.2025р. до суду через систему "Електронний суд" від представника відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.
09.06.2025р. до суду через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшли додаткові пояснення.
В судове засідання з'явились представники всіх сторін.
Ухвалою суду від 10.06.2025р. було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 19.06.2025р. о 10:00год.
В судове засідання з'явились представники всіх сторін.
Ухвалою суду від 19.06.2025р. здійснено повернення зі стадії розгляду справи №904/848/25 по суті на стадію підготовчого провадження та призначено підготовче засідання по справі на 22.07.2025р. о 10:00год.
18.07.2025р. до суду через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшло клопотання про долучення доказів.
В судовому засіданні представником відповідача надано заяву про долучення документів до матеріалів справи.
В судове засідання з'явились представники всіх сторін.
Ухвалою суду від 22.07.2025р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 21.08.2025р. о 11:30год.
20.08.2025р. до суду через систему "Електронний суд" від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
В судове засідання з'явився представник позивача, представник відповідача не з'явився, про місце, день та час судового засідання був належним чином повідомлений.
Судове засідання, призначене на 28.08.2025р. о 9:30год. не відбулося, у зв'язку з перебування судді Панни С.П. на лікарняному з 25.08.2025р. по 03.09.2025р.
Ухвалою суду від 04.09.2025р. призначено розгляд справи по суті на 11.09.2025р. о 10:00год.
В судове засідання з'явились представники всіх сторін, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд, -
Як встановлено матеріалами справи, 29.09.2010р. між Селянським фермерським господарством «Біфронс» та П'ятихатською районною державною адміністрацією укладений договір оренди землі б/н (далі - договір оренди), який зареєстрований у Жовтоводському міському відділі ДРФ ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.10.2010 за №041013801251.
Згідно п. 1 та п. 2 договору оренди та акту прийому-передачі об'єкта оренди (земельної ділянки) від 22.10.2010 Позивач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель запасу, що знаходиться на території Жовтянської сільської ради П'ятихатського району Дніпропетровської області, загальною площею 42,0000 га, кадастровий номер 1224581500:02:001:0262 (а.с.32, Т.1).
У відповідності до п. 8 договору оренди договір укладено на 49 (сорок дев'ять) років.
Відповідно до п. 9 та п. 10 договору оренди за користування земельною ділянкою орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 641,62 грн. за місяць, загальною сумою 7 699,44 грн. за рік, що становить 1,5% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням їх цільового призначення, коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.
У відповідності до п. 32 договору оренди зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.
Так, у відповідності до п. 33 договору оренди він припиняється у разі:
- закінчення строку, на який його було укладено;
- придбання орендарем земельної ділянки у власність;
- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;
- ліквідація юридичної особи - орендаря.
Договір припиняється також в інших випадках передбачених законом.
У 2011 році, керуючись нормами законодавства (в редакції чинній на час відповідного відведення земельних ділянок у власність) із земель Селянського фермерського господарства «Біфронс», що перебувають у його користуванні на підставі договору оренди, відведено у власність:
1) гр. ОСОБА_1 - члену селянського (фермерського) господарства «Біфронс», земельну ділянку, кадастровий номер 1224581500:02:001:0277, у розмірі земельної частки (паю) площею 7,37 га, відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність;
2) гр. ОСОБА_2 - члену селянського (фермерського) господарства «Біфронс», земельну ділянку, кадастровий номер 1224581500:02:001:0278, у розмірі земельної частки (паю) площею 7,37 га, відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність;
3) гр. ОСОБА_3 - члену селянського (фермерського) господарства «Біфронс», земельну ділянку, кадастровий номер 1224581500:02:001:0279, у розмірі земельної частки (паю) площею 7,37 га, відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність;
4) гр. ОСОБА_4 - члену селянського (фермерського) господарства «Біфронс», земельну ділянку, кадастровий номер 1224581500:02:001:0280, у розмірі земельної частки (паю) площею 7,37 га, відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.
В наслідок вищезазначених обставин, земельна ділянка (кадастровий номер: 1224581500:02:001:0262), що знаходиться у користуванні Позивача на підставі договору оренди, була зменшена у зв'язку з відведенням у власність членам Селянського фермерського господарства «Біфронс» 4 (чотирьох) земельних ділянок з числа орендованих земель.
Рішенням П'ятихатської міської ради Кам'янського району Дніпропетровської області від 28.10.2021 №724-14/VIII «Про надання дозволу виконавчому комітету П'ятихатської міської ради на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки для ведення фермерського господарства» надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки площею 12,5200 га розташованої на території П'ятихатської міської ради, що залишилася після розпаювання у 2012 році земельної ділянки площею 42,0000 га наданої Селянському (фермерському) господарству «Біфронс» в оренду (архівований кадастровий номер: 1224581500:02:001:0262).
21.11.2024р. Позивачем на адресу Відповідача направлено звернення вих. № 003 про внесення змін до договору (в частині зміни площі та кадастрового номеру земельної ділянки) з проектом додаткової угоди до договору оренди землі. Означене звернення Відповідач отримав 22.11.2024, але відповіді у передбачені чинним законодавством строки, не надав.
12.12.2024р. представником Позивача, адвокатом Червоною Т.М. на адресу Відповідача було направлено адвокатський запит з проханням повідомити про результати розгляду звернення Селянського (фермерського) господарством «Біфронс» та підписання проекту додаткової угоди до договору оренди землі від 29 вересня 2010 року.
У відповідь на адвокатський запит Виконавчий комітет П'ятихатської міської ради листом вих. № 5564/0/2-24 від 24.12.2024 повідомив, що ним 19.12.2024 було направлено на адресу Позивача лист вих. № 5522/0/2-24 з результатами розгляду (а.с.25 зі зворотної сторони - 26, Т.1).
24.12.2024р. представником Позивача, адвокатом Червоною Т.М. на адресу Відповідача було направлено заяву про надання документів, що підтверджують відправку Позивачу відповіді на лист від 21.11.2024 вих. № 003.
Листом вих. № 5663/0/2-24 від 27.12.2024 (а.с.24, Т.1) Виконавчий комітет П'ятихатської міської ради направив копію відповіді від 19.12.2024 вих. № 5522/0/2-24, згідно якої останній, для прийняття рішення по суті звернення, просив надати технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, яка є предметом договору оренди кадастровий номер: 1224581500:02:001:0262.
Позивач листом від 14.01.2024 вих. № 01/14.01 направив Відповідачу копії проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства на території Жовтянської сільської ради П'ятихатського району Дніпропетровської області, кадастрові номери 1224581500:02:001:0277, 1224581500:02:001:0278, 1224581500:02:001:0279, 1224581500:02:001:0280.
На вищевказаний лист, представником Позивача, адвокатом Червоною Т.М. отримано відповідь Виконавчого комітету П'ятихатської міської ради від 06.02.2025 вих. № 577/0/2-25 (а.с.27, Т.1), що під час розпаювання земельної ділянки кадастровий номер: 1224581500:02:001:0262 в 2012 році запис про державну реєстрацію земельної ділянки та кадастровий номер 1224581500:02:001:0262 скасовується, тому первинна земельна ділянка припиняє існування як об'єкт цивільних прав, а її державна реєстрація анулюється, відповідно договір оренди від 29.09.2010 втрачає чинність. На підставі вищевикладеного укладення додаткової угоди до договору оренди не можливо.
Наведені обставини стали підставою для звернення Селянського фермерського господарства «Біфронс» до суду з позовом до П'ятихатської міської ради про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки у редакції, наведеній у прохальній частині позовної заяви.
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Згідно із ч. 1 ст.626 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України), договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків.
Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч. 1 ст. 627 ЦК України).
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема Земельним кодексом України, Законом України «Про оренду землі».
Тож, спеціальним законодавчим актом для регулювання відносин, пов'язаних з орендою землі, є Закон України «Про оренду землі», відповідно до ст. 1 якого оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Згідно зі ст. 2 Закону «Про оренду землі», відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Як визначено ч. 1 ст. 5 Закону «Про оренду землі», орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.
Відповідно до ст. 13 Закону «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно зі ст. 30 Закону «Про оренду землі», зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Відповідно до ст. 525 ЦК України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Положеннями ч. 1 ст. 79 ЗК України унормовано, що земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. За змістом положень ч. 1-4 ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, шляхом поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.
За п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Загальними засадами державної реєстрації прав є, зокрема, гарантування державою об'єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження; обов'язковість державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав; внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом (ч. 1 ст. 3 вказаного Закону).
Відповідно до пункту 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», у разі поділу земельної ділянки державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію. За нормою пункту 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, відомості про земельну ділянку у разі скасування її державної реєстрації: набувають статусу архівних за рішенням Державного кадастрового реєстратора; відображаються на кадастровій карті в архівному шарі даних геоінформаційної системи; зберігаються в Державному земельному кадастрі постійно разом з відомостями про відповідного Державного кадастрового реєстратора, дату та час набуття статусу архівних такими відомостями.
Виходячи з вищевикладеного, поділ земельної ділянки призведе до скасування її державної реєстрації, як об'єкта цивільних прав, формування нових земельних ділянок та внесення інформації про них до Державного земельного кадастру. Саме це і відбулося в результаті поділу земельної ділянки кадастровий номер 1224581500:02:001:0262:
утворилися 4 нових земельних ділянки: кадастровий номер 1224581500:02:001:0277, кадастровий номер 1224581500:02:001:0278, кадастровий номер 1224581500:02:001:0279, кадастровий номер 1224581500:02:001:0280, які зареєстровані як окремі об'єкти цивільних прав (на них зареєстровано право приватної власності та інше речове право - право оренди).
Державним кадастровим реєстратором державна реєстрація земельної ділянки кадастровий номер 1224581500:02:001:0262 скасована, відомості про цю земельну ділянку набули статусу архівних, земельна ділянка перестала існувати як окремий об'єкт цивільного права.
В результаті розпаювання землі, межі залишків землі не визначалися, технічна документація на земельний залишок не складалася, кадастровий номер земельній ділянці не присвоювався, будь-які зміни до договору оренди землі від 29.09.2010 року не вносилися.
Коли земельну ділянку поділяють на кілька частин, то необхідно встановити нові межові знаки. Проведення розподілу земельної ділянки чи об'єднання декількох земельних ділянок можливо тільки після розробки технічної документації щодо встановлення меж ділянок, а також після формування створених в результаті поділу ділянок у Державному земельному кадастрі, для присвоєння кадастрового номеру кожній новоствореній ділянці та окремо провести державну реєстрацію права власності на кожну з них. Поділ земельної ділянки, яка знаходиться в оренді, на правах емфітевзису, суперфіцію, передана у іпотеку буде можливим після отримання згоди на це цих осіб, після поділу земельної ділянки, усі договори користування або застави мають бути переукладені. На цьому наголошував і Верховний Суд у постанові від 19.11.2019 у справі № 908/232/18.
Відповідно до Указу Президента України «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» від 15 жовтня 2020 року № 449/2020 та постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2020 р. № 1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», за Наказом Головного управління держгеокадастру у Дніпропетровській області від 24.12.2020 № 70-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» відбулася передача у комунальну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 7777,0004 га за межами населеного пункту, згідно з додатком до акта приймання-передачі.
Як встановлено матеріалами справи, згідно акта приймання-передачі, земельна ділянка кадастровий номер 1224581500:02:001:0262, не передавалася, відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку не зазначалися (в тому числі про наявність договору оренди землі).
Тобто, на момент набуття органом місцевого самоврядування П'ятихатською міською радою прав на землі державної власності, що відповідно до закону, перейшли до комунальної власності територіальної громади, земельної ділянки кадастровий номер 1224581500:02:001:0262, як об'єкта речового права не існувало.
Відповідно до Закону України "Про фермерське господарство" надання земельних ділянок державної та комунальної власності у власність або користування для ведення фермерського господарства здійснюється в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.
Для реалізації права на приватизацію землі, визначеного ст. 32 ЗК України та ст. 13 Закону України «Про фермерське господарство», фізична особа - майбутній засновник фермерського господарства - повинен попередньо отримати земельну ділянку в користування для створення фермерського господарства. Земельна ділянка, що перебуває у користуванні фермерського господарства, може бути передана у власність фізичній особі - члену цього господарства, лише після припинення прав останнього на таку ділянку.
20 червня 2023 року Велика Палата Верховного Суду у справі № 633/408/18 сформувала правовий висновок щодо приватизації земельних ділянок членами ФГ, та зазначено, що член ФГ, який отримав земельну ділянку у користування для створення фермерського господарства і раніше не набув права на земельну частку (пай), може цю (отриману ним) земельну ділянку приватизувати у межах розміру земельної частки (паю) за умови припинення права користування нею фермерським господарством.
«Право на безоплатну передачу у власність земельних ділянок із земель, що надавалися у користування засновнику для створення фермерського господарства, не виникає у жодного члена фермерського господарства, в тому числі засновника. Члени фермерських господарств, у тому числі засновник (який отримав земельну ділянку у користування для створення такого фермерського господарства), можуть отримати безоплатно у приватну власність земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) із земель державної та комунальної власності у порядку, передбаченому ЗК України, та лише після припинення права власності чи користування такими земельними ділянками у визначеному законом порядку» (постанови Касаційного адміністративного суду від 03 листопада 2021 року у справі № 817/1911/17, від 11 листопада 2021 року у справі № 817/67/18, від 30 серпня 2022 року у справі № 912/1520/21, від 11 листопада 2021 року у справі № П/811/2084/17, від 14 грудня 2021 року у справі № 560/8837/20, від 27 липня 2022 року у справі № 816/1919/17).
Тобто, з моменту розпаювання членами фермерського господарства «Біфронс» земельної ділянки кадастровий номер 1224581500:02:001:0262 було сформовано чотири земельні ділянки приватної власності кадастрові номери 1224581500:02:001:0277, 1224581500:02:001:0278, 1224581500:02:001:0279, 1224581500:02:001:0280, на які їх власники уклали з ФГ «Біфронс» договори оренди землі. При цьому, будь-які зміни до договору оренди землі від 29.09.2010 року не вносилися. Сама земельна ділянка кадастровий номер 1224581500:02:001:0262, відповідно до законодавства припинила існування як об'єкт цивільних відносин. На залишки землі, які залишилися після розпаювання технічна документація не виготовлялася, тобто, не визначалися її площа, її межі, не присвоювався кадастровий номер, не реєструвався в органах ДЗК та в державному реєстрі речових прав, і знову, будь-які зміни до договору оренди землі від 29.09.2010 року не вносилися. Згідно акта приймання-передачі від ГУ Держгеокадастр у Дніпропетровській області, земельна ділянка кадастровий номер 1224581500:02:001:0262 до комунальної власності громади не передавалася, відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку не зазначалися (в тому числі про наявність договору оренди землі).
19.07.2020 року набула чинності Постанова Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, відповідно якої відбулися зміни в адміністративно-територіальному устрої України.
Відповідно до Рішення сесії П'ятихатської міської ради від 02 грудня 2020р. № 1 - 1/VIII «Про початок повноважень депутатів П'ятихатської міської ради VIII скликання» відбулося набуття повноважень П'ятихатською міською радою та одночасно припинення повноваження сільських, селищних рад, сільських, селищних, голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади.
Державна реєстрація створення юридичної особи - органу місцевого самоврядування П'ятихатська міська рада ідентифікаційний код 44045391 відбулася 22.12.2020 року. Номер запису:1002141020000000949.
Відповідно до Указу Президента України «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» від 15 жовтня 2020 року № 449/2020 та постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2020 р. № 1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», за Наказом Головного управління держгеокадастру у Дніпропетровській області від 24.12.2020 № 70-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» відбулася передача у комунальну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 7777,0004 га за межами населеного пункту, згідно з додатком до акта приймання-передачі.
Отже, як було вище зазначено, на момент набуття органом місцевого самоврядування П'ятихатською міською радою прав на землі державної власності, що відповідно до закону, перейшли до комунальної власності територіальної громади, земельної ділянки кадастровий номер 1224581500:02:001:0262, як об'єкта речового права не існувало.
Рішенням сесії П'ятихатської міської ради від 24 жовтня 2024р. № 1944 - 52/VIII «Про затвердження технічної документації землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності (01.02) для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту с. Жовте, Кам'янського району, Дніпропетровської області, виконаний ТОВ «ТЕРРА АЛЬЯНС» та прийнято рішення оформити на територіальну громаду в особі П'ятихатської міської ради право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1224581500:02:001:0199) площею 12,5200га (01.02) для ведення фермерського господарства за межами с. Жовте, Кам'янського району, Дніпропетровської області, з земель комунальної власності.
Рішенням сесії міської ради від 24 жовтня 2024р. № 1936 - 52/VII «Про внесення змін до рішення міської ради від 30.06.2021 № 497 - 10/VІIІ «Перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності, право оренди на які підлягає продажу на земельних торгах», земельну ділянку кадастровий номер 1224581500:02:001:0199 включено до Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності, право оренди на які підлягає продажу на земельних торгах.
13.03.2025 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно внесено відомості про реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер 1224581500:02:001:0199 за П'ятихатською територіальною громадою в особі П'ятихатської міської ради ЄДРПОУ 44045391, номер відомостей про речове право: 59036026.
Відповідно до пункту 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», у разі поділу земельної ділянки державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію. За нормою пункту 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, відомості про земельну ділянку у разі скасування її державної реєстрації:
- набувають статусу архівних за рішенням Державного кадастрового реєстратора;
- відображаються на кадастровій карті в архівному шарі даних геоінформаційної системи;
- зберігаються в Державному земельному кадастрі постійно разом з відомостями про відповідного Державного кадастрового реєстратора, дату та час набуття статусу архівних такими відомостями.
Поділ земельної ділянки, яка знаходиться в оренді, на правах емфітевзису, суперфіцію, передана у іпотеку буде можливим після отримання згоди на це цих осіб, після поділу земельної ділянки, усі договори користування або застави мають бути переукладені.
На цьому наголошував і Верховний Суд у постанові від 19.11.2019 у справі № 908/232/18: Поділ земельної ділянки після укладення договору оренди такої земельної ділянки не припиняє права оренди на неї орендаря, якщо вся передана в оренду земельна ділянка була поділена й увійшла у дві сформовані земельні ділянки, Постанова ВП ВС від 18.04.2023 у справі № 357/8277/19.
Статтею 134 Земельного кодексу України встановлена обов'язковість продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або передачі їх у користування на конкурентних засадах (на земельних торгах).
Не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі поновлення договорів оренди землі, укладення договорів оренди землі на новий строк з використанням переважного права орендаря. Земельні торги не проводяться при наданні (передачі) земельних ділянок громадянам у випадках, передбачених статтями 34, 36 та 121 цього Кодексу, а також передачі земель загального користування садівницькому товариству та дачному кооперативу. Земельні торги не проводяться при безоплатній передачі земельних ділянок особам, статус учасника бойових дій яким надано відповідно до пунктів 19-21 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
В силу ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору і закону, а за відсутності таких вимог і угод - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами. Крім того, згідно статті 525 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається.
Виходячи із положень статті 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Одночасно з цим, як вбачається зі статті 611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відповідно до ч.1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Згідно з ч.1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Європейський суд з прав людини у справі «Мантованеллі» проти Франції звернув увагу суду на те, що одним із складників справедливого судового розгляду у розумінні ст.6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» є право на змагальне провадження.
Стаття 13 ГПК України передбачає, що судочинство у господарських судах України здійснюється на засадах змагальності сторін.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод: кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
У задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.
Судові витрати покласти на позивача.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 19.09.2025
Суддя С.П. Панна