19 вересня 2025 р. Справа № 440/8145/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Калиновського В.А.,
Суддів: Русанової В.Б. , Бегунца А.О. ,
розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про закриття провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.07.2025 по справі № 440/8145/25
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 7/0218-11 від 21.03.2025 про відмову в призначенні пенсії за особливі заслуги перед Україною;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії за особливі заслуги перед Україною відповідно до пункту 7 статті 1 Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" №1767-III від 01.06.2000, в редакції Закону на момент набуття права (07.08.2022), з моменту припинення виплати.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 16.07.2025 відмовлено у задоволенні позову.
На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 18.08.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.07.2025 по справі № 440/8145/25 та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
17.09.2025 до Другого апеляційного адміністративного суду представником позивача, адвокатом Сидоренко І.О., подано заяву про закриття провадження по справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, в обґрунтування якої зазначила, що допущене порушення прав позивача на пенсійне забезпечення, яке є предметом судового розгляду по справі № 440/8145/25, було виправлено суб'єктом владних повноважень шляхом нарахування йому надбавки до пенсії по інвалідності, передбаченої Законом України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною», та виплати нарахованої суми надбавки за весь період з моменту призначення пенсії по інвалідності по серпень 2025 року, що відповідно до вимог п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України є підставою для закриття провадження у справі.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши заяву позивача, зазначає про наявність підстав для її задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист у спосіб, визначений в цій статті.
Частиною 3 ст. 9 КАС України визначено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Частинами 1, 3 ст. 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи мають право зокрема подавати заяви та клопотання; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
Відповідно до ч. 1 ст. 319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених статтями 238, 240 цього Кодексу.
Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України встановлено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
Так, предметом спору у цій справі є визнання протиправним та скасування розпорядження Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 7/0218-11 від 21.03.2025 про відмову в призначенні пенсії за особливі заслуги перед Україною та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії за особливі заслуги перед Україною відповідно до пункту 7 статті 1 Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" № 1767-III від 01.06.2000, в редакції Закону на момент набуття права (07.08.2022), з моменту припинення виплати.
Дослідивши матеріали справи та надані відповідачем докази, колегією суддів встановлено, що після подання апеляційної скарги на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.07.2025 року по справі № 440/8145/25 в особистому електронному кабінеті на порталі Пенсійного фонду України Ворона П.В. виявив, що відповідачем було здійснено перерахунок його пенсії з урахуванням спірної надбавки, передбаченої Законом України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною», що підтверджується скриншотом сторінки з особистого кабінету ОСОБА_1 станом на 02.08.2025 року.
До клопотання про закриття провадження представником позивача також було додано лист Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 11.09.2025 № 1600-0203-8/67896, відповідно до якого відповідач повідомив позивача про те, що він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області як одержувач пенсії по інвалідності згідно Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб“ з 03.12.2024 року. Підвищення 22 % відповідно ст. 1 п. п. 6-8 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» враховано при нарахуванні пенсії.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що наведені представником позивача у клопотанні від 17.09.2025 докази є достатніми та відповідно до вимог п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України є підставою для закриття провадження у справі.
Відповідно до п. 4 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право визнати нечинним судове рішення суду першої інстанції повністю або частково у визначених цим Кодексом випадках і закрити провадження у справі у відповідній частині.
Згідно ч. 2 ст. 305 КАС України про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.
З урахуванням вказаного вище колегія суддів вважає за необхідне задовольнити вимоги заявника шляхом визнання нечинним судового рішення суду першої інстанції та закриття провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 238, 305, 315, 319, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про закриття провадження у справі № 440/8145/25 - задовольнити.
Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.07.2025 по справі № 440/8145/25 - визнати нечинним.
Провадження у справі № 440/8145/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя В.А. Калиновський
Судді В.Б. Русанова А.О. Бегунц