про витребування доказів
19 вересня 2025 року Справа № 480/2156/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Глазька С.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за ОСОБА_1 до Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України" про визнання протиправним та скасування рішення,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України", у якій просить визнати протиправним та скасувати рішення Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України», що прийняте на підставі акту огляду МСЕК № 135 від 13.12.2024 про скасування рішення про встановлення II групи інвалідності ОСОБА_1 та встановлення III групи інвалідності.
Ухвалою суду від 24.03.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою суду від 15.05.2025 задоволено клопотання представника Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України" про заміну первісного відповідача належним відповідачем та замінено первісного відповідача у справі № 480/2156/25 - Державний заклад "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України", належним відповідачем - Державною установою "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України" (пров. Феодосія Макаревського, 1-А, м. Дніпро, 49005, ЄДРПОУ 03191673).
Відповідач відзив на позовну заяву не надав.
Розглядаючи дану справу судом встановлено, що матеріали справи не містять копії оскаржуваного рішення, а також документів на підставі яких воно було прийнято.
Вказані матеріали витребувались судом у Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України", однак відповідно до пояснень наданих представником зазначеної особи, згідно з обліком даних реєстрації кореспонденції, а також, архівної документації, медико-експертні документи ОСОБА_1 , 1964 р.н., на адресу ДЗ «ЦМСЕК МОЗ України» не надходили. Відомостей щодо складання жодного висновку медико-соціальної експертизи ДЗ «ЦМСЕК МОЗ України» стосовно інвалідності громадянки ОСОБА_1 , 1964 р.н., не знайдено.
Також вказаний представник повідомив, що відповідно до наказу МОЗ України від 26.10.2024 № 1809 права та обов'язки Центральної медико-соціальної експертної комісії МОЗ України покладено на ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України» (пров. Феодосія Макаревського, 1-А, м. Дніпро, 49005) з дати підписання цього наказу. Рішення від 13.12.2024 про невизнання позивача особою з інвалідністю прийняте Центральною МСЕК МОЗ України ДУ «Український державний науково- дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України» (м. Дніпро), про що свідчить Довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААД № 393118 від 13.12.2024, видана на ім'я ОСОБА_1 , 1964 р.н., засвідчена підписом голови МСЕК І.Я. Ханюковою.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази із власної ініціативи. Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У зв'язку з викладеним ухвалою суду від 02.09.2025 у справі № 480/2156/25, судом витребувано у Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України" (пров. Феодосія Макаревського, 1-А, м. Дніпро, 49005, ЄДРПОУ 03191673) належним чином завірені копії:
1. копію оскаржуваного у даній справі рішення (прийняте на підставі акту огляду МСЕК № 135 від 13.12.2024 про скасування рішення про встановлення II групи інвалідності ОСОБА_1 та встановлення III групи інвалідності);
2. копії документів, що містяться в медико-експертній справі ОСОБА_1 , в тому числі завірені належним чином копії всіх медичних документів (виписки з історії хвороби, медичні обстеження і т.д.), які надавалися до Центральної медико-соціальної експертної комісії та до Центру оцінювання функціонального стану особи для подальшого встановлення групи інвалідності ОСОБА_1 ;
3. копію акту огляду МСЕК від 13.12.2024 № 135;
4. копію протоколу засідання під час якого було складено акт огляду МСЕК від 13.12.2024 № 135;
5. завірені копії (або витяги) з документів щодо підстави для повторного огляду ОСОБА_1 13.12.2024;
6. надати відомості про нормативно-правові підстави проведення повторного огляду ОСОБА_1 13.12.2024;
7. надати відомості та належним чином завірені копії (або витяги) з документів щодо повідомлення ОСОБА_1 про здійснення повторного огляду.
Відповідно до Довідки про доставку електронного листа, ухвала суду від 02.09.2025 була доставлена до електронного кабінету відповідача. Разом із тим, станом на 19.09.2025, ухвала відповідачем не виконана, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача відповідні матеріали.
Також, як встановлено судом, відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, засновником відповідача є Міністерство охорони здоров'я України (Код ЄДРПОУ: 00012925, резидентство: Україна, місцезнаходження: Україна, 01021, місто Київ, вулиця Грушевського, будинок 7), а тому з метою дотримання вимог ст. 80 КАС України та контролю за виконанням ухвали суд вважає за необхідне направити її для виконання також до Міністерства охорони здоров'я України.
Керуючись ст. ст. 80, 248, 256 КАС України, суд, -
Повторно витребувати у Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України" (пров. Феодосія Макаревського, 1-А, м. Дніпро, 49005, ЄДРПОУ 03191673) належним чином завірені копії:
1. копію оскаржуваного у даній справі рішення (прийняте на підставі акту огляду МСЕК № 135 від 13.12.2024 про скасування рішення про встановлення II групи інвалідності ОСОБА_1 та встановлення III групи інвалідності);
2. копії документів, що містяться в медико-експертній справі ОСОБА_1 , в тому числі завірені належним чином копії всіх медичних документів (виписки з історії хвороби, медичні обстеження і т.д.), які надавалися до Центральної медико-соціальної експертної комісії та до Центру оцінювання функціонального стану особи для подальшого встановлення групи інвалідності ОСОБА_1 ;
3. копію акту огляду МСЕК від 13.12.2024 № 135;
4. копію протоколу засідання під час якого було складено акт огляду МСЕК від 13.12.2024 № 135;
5. завірені копії (або витяги) з документів щодо підстави для повторного огляду ОСОБА_1 13.12.2024;
6. надати відомості про нормативно-правові підстави проведення повторного огляду ОСОБА_1 13.12.2024;
7. надати відомості та належним чином завірені копії (або витяги) з документів щодо повідомлення ОСОБА_1 про здійснення повторного огляду.
Витребувані судом докази надати протягом п'яти днів з моменту отримання цієї ухвали за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, каб. 101.
Копію ухвали направити відповідачу та до Міністерства охорони здоров'я України (Код ЄДРПОУ:00012925, резидентство: Україна, Місцезнаходження: Україна, 01021, місто Київ, ВУЛИЦЯ ГРУШЕВСЬКОГО, будинок 7).
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 8 ст. 80, ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, за неподання таких доказів, без поважних причин, а також за невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України штрафу у порядку та розмірі, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає
Суддя С.М. Глазько