про залишення позовної заяви без руху
19 вересня 2025 рокусправа № 380/18892/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М., одержав позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 про стягнення з ОСОБА_1 надмірно виплаченого грошового забезпечення,
17 вересня 2025 року до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Військової частини НОМЕР_1 (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить стягнути з відповідача надмірно виплачене грошове забезпечення за період з 14.03.2024 по 31.03.2024 у загальній сумі 17648,62 грн.
Дослідивши подану позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що вона подана з порушенням вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем заявлено вимогу майнового характеру про стягнення коштів у сумі 17648,62 грн.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру, яка подана суб'єктом владних повноважень, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року у розмірі 3028,00 грн.
Таким чином, розмір судового збору, який належало сплатити позивачу, становить: 17648,62 грн. Ч 1,5% = 264,72 грн. Оскільки ця сума є меншою за 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, до сплати підлягає судовий збір у мінімальному розмірі, що становить 3028,00 грн.
Перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору, визначений у статті 5 Закону України «Про судовий збір». Військова частина НОМЕР_1 не належить до категорії осіб, звільнених від сплати судового збору за подання позову про відшкодування матеріальної шкоди.
Однак, до позовної заяви не долучено доказів сплати судового збору у встановленому законом розмірі.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог.
Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, підставою для звернення до суду стало надмірне нарахування та виплата відповідачу грошового забезпечення за період його самовільної відсутності на службі. Згідно з актом службового розслідування № 10/56943/25-Вн від 24.07.2024, факт самовільного залишення відповідачем місця служби та нез'явлення до лікувального закладу був встановлений у березні 2024 року. Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення було направлено до правоохоронних органів 12.04.2024.
Таким чином, про порушення своїх прав внаслідок надмірної виплати коштів відповідачу, позивач достеменно дізнався не пізніше 31.03.2024, відтак саме з цієї дати почався перебіг тримісячного строку для звернення до суду.
Довідка №283 про надмірно виплачена грошове забезпечення відповідачеві датована 21.02.2025.
Проте, позовну заяву до суду подано лише 17.09.2025, тобто зі значним пропуском встановленого законом тримісячного строку.
Позивачем не подано заяви про поновлення строку звернення до суду та не наведено поважних причин його пропуску. Посилання позивача на досудове врегулювання спору не є підставою для зміни порядку обчислення строку, оскільки такий лист було направлено майже через рік після виявлення порушення, що не може вважатися поважною причиною для поновлення строку.
Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України
1. Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченого грошового забезпечення залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду:
документа про сплату судового збору в сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок на відповідні реквізити;
заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з наведенням поважних причин його пропуску та долученням відповідних доказів.
3. Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута відповідно до частини четвертої статті 169 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяГрень Наталія Михайлівна