про витребування доказів
19 вересня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/1321/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,
розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач-1: військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
відповідач-2: військова частина НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 )
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 , через адвоката Чернікова Д.Ю., звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_2 та військової частини НОМЕР_4 , в якому просить:
1) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 та військової частини НОМЕР_4 щодо обчислення та виплати його грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), грошову допомогу на оздоровлення, а також; одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, з 26.02.2022 року по 08.08.2024 року включно без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити з 26.02.2022 року по 08.08.2024 року включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням виплачених сум;
2) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та військової частини НОМЕР_4 , що полягає у невключені до складу його грошового забезпечення сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", при обчисленні розміру грошової компенсації при звільненні за невикористані ним дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2022, 2023, 2024 роки;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_4 перерахувати та виплатити йому компенсацію при звільненні за невикористані ним дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2022, 2023, 2024 роки, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану".
Ухвалою судді від 21.03.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Суд витребував від відповідачів докази, необхідні для вирішення справи.
Відповідачі відзиви на позов та витребувані докази не подали.
Відповідач-2 подав клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.236 КАС України, мотивоване тим, що у травні - серпні 2025 року на виконання вимог спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22.05.2025 року №Д-321/65/дск "Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році", директиви Командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22.05.2025 року №Д-22/дск "Про проведення додаткових заходів у Силах територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році", наказу начальника Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 26.05.2025 року №46дск ряд військових частин Сил НОМЕР_6 , зокрема військова частин НОМЕР_2 ( НОМЕР_7 окремий батальйон територіальної оборони) переформовані у військову частину НОМЕР_4 ( НОМЕР_8 окрема бригада територіальної оборони).
Відповідач-2 стверджує, що наразі правонаступник військової частини НОМЕР_2 не встановлений.
Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.
Розглядаючи справу, суд дійшов до висновку про необхідність витребування додаткових доказів, що мають значення для вирішення справи.
Статтею 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Керуючись статтями 9, 77, 79, 80, 248, 256, 262 КАС України, суд -
1. Повторно зобов'язати відповідача-2 - військову частину НОМЕР_4 - подати до суду:
- розрахунково-платіжні відомості та картки особового рахунку про виплату військовослужбовцю ОСОБА_1 грошового забезпечення за 2022 - 2024 роки, із зазначенням нарахованих та виплачених щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення;
- накази про виплату ОСОБА_1 одноразових додаткових видів грошового забезпечення (допомоги, винагороди), які обчислюються із місячного грошового забезпечення, за 2022 - 2024 роки; арифметичні розрахунки сум допомог (навести суми щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення, включених до розміру місячного грошового забезпечення);
- арифметичний розрахунок місячного грошового забезпечення, застосованого для обчислення одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, виплаченої ОСОБА_1 (навести суми щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення, включених до розміру місячного грошового забезпечення);
- арифметичний розрахунок суми грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток, виплаченої ОСОБА_1 при звільненні з військової служби, із зазначенням місячного та одноденного розміру грошового забезпечення, кількості днів невикористаних відпусток (навести види та суми грошового забезпечення, включеного до розміру місячного грошового забезпечення);
- розрахунковий лист, у якому відображено нарахування та виплата коштів при виключенні ОСОБА_1 зі списків особового складу ВЧ НОМЕР_2 ;
- докази проведення повного розрахунку із ОСОБА_1 при його звільненні, перерахування коштів на його картковий рахунок;
- грошовий атестат, який складався у зв'язку зі звільненням ОСОБА_1 з військової служби, докази ознайомлення з ним ОСОБА_1 .
2. Зобов'язати Регіональне управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та Управління корпоративного менеджменту Міністерства оборони України подати до суду:
- докази розформування/переформування/ліквідації/реорганізації військової частини НОМЕР_2 , виключення її з відомчого обліку Міністерства оборони України;
- інформацію та докази про те, яка юридична особа (військова частина) є правонаступником прав та обов'язків військової частини НОМЕР_2 , зокрема у спірних правовідносинах, пов'язаних із нарахуванням та виплатою грошового забезпечення колишньому військовослужбовцю ВЧ НОМЕР_2 ОСОБА_1 ;
- надати довідку (витяг) з відомчого обліку Міністерства оборони України про цю юридичну особу (військову частину).
3. Витребувані докази подати до суду протягом 5 днів від дня отримання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ