про відкриття провадження в адміністративній справі
19 вересня 2025 р. Справа № 120/12970/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, розглянувши матеріали:
за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "ТАС АГРО ЗАХІД" (код ЄДРПОУ 32513287, місцезнаходження: вул. Героїв Майдану, 63, м. Липовець, Вінницька область, 22500)
до: Головного управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ ВП 44069150, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100)
про: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
15.09.2025 до суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "ТАС АГРО ЗАХІД" до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18.06.2025 № 0181730701.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що на підставі акта документальної планової виїзної перевірки № 13468/02-32-07-01/32513287 від 15.05.2025 контролюючим органом були прийняті рішення № 0181730701 від 18.06.2025 за формою "ПС" та № 0181700701 від 18.06.2025 за формою "ВН", якими до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції.
Зокрема, податковим повідомленням-рішенням № 0181730701 від 18.06.2025 нараховано штраф у розмірі 8 502 720,00 грн за несвоєчасне подання повідомлень за формою 20-ОПП стосовно 112 об'єктів оподаткування та 8224 об'єктів господарської діяльності, серед яких, як зазначено в акті перевірки, 7738 земельних ділянок, 441 об'єкт основних засобів та 45 об'єктів отриманих в оренду основних засобів. Крім того, податковим повідомленням-рішенням № 0181700701 від 18.06.2025 нараховано штраф у розмірі 387 403,77 грн за порушення порядку податкового обліку операцій з контрагентом ТОВ "Біоенерджі-Вінниця".
Не погоджуючись із вказаними рішеннями, товариство подало скаргу за вих. № 446 від 01.07.2025 до Державної податкової служби України. Однак за результатами її розгляду було прийнято рішення від 28.08.2025 № 25013/6/99-00-06-03-01-06, яким оскаржувані податкові повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу - без задоволення.
Отримавши це рішення 03.09.2025, позивач визнав та сплатив донарахування за рішенням № 0181700701 від 18.06.2025 і частину санкцій за рішенням № 0181730701, але у частині застосування штрафних санкцій у розмірі 7 892 760,00 грн, визначених за несвоєчасне подання повідомлень за формою 20-ОПП по земельних ділянках у кількості 7738 об'єктів не погоджується з висновками контролюючого органу, вважає їх протиправними і такими, що суперечать нормам податкового законодавства та фактичним обставинам справи, а тому звертається до суду за захистом своїх прав та інтересів.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України та підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду. Судовий збір сплачений у передбачених законом порядку і розмірі. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
Отже, позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) розглядати справу, суд враховує положення ч.ч. 1, 2, 3 ст. 12 КАС України, відповідно до яких адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Водночас за змістом п. 4 ч. 4 ст. 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Предметом оскарження за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ТАС АГРО ЗАХІД" є рішення Головного управління ДПС у Вінницькій області на суму 7 892 760,00 грн, що перевищує 500 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня цього календарного року.
Отже, в силу імперативних вимог процесуального закону розгляд та вирішення цієї справи має здійснюватись за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 32, 120, 160, 161, 171, 179, 248, 256, 257 КАС України, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ТАС АГРО ЗАХІД" до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання у справі на 12:00 год 16 жовтня 2025 року в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб'єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.
6. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.
7. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Сало Павло Ігорович