Справа № 570/4787/25
Номер провадження 1-кс/570/509/2025
19 вересня 2025 року
Слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , ознайомившись в м. Рівне зі скаргою, підписано адвокатом ОСОБА_2 поданою в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄДРДР, -
19 вересня 2025 року до Рівненського районного суду Рівненської області надійшла скарга представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_2 на на бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄДРДР.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 10.09.2025 адвокатом ОСОБА_2 на адресу Головне управління Національної поліції в Рівненській області (33000, м. Рівне, вул. М. Хвильового, 2, E-mail: public@rv.police.gov.ua) було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення за вих. № 10/09-5. Прохальна частина вказаної заяви була викладена наступним чином: внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо вчинення слідчими слідчої групи (перелік нижче) у кримінальному провадженні № 62024000000001108 від 07.12.2024 кримінальних правопорушень, та розпочати досудове розслідування з попередньою кваліфікацією за ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 372 Кримінального кодексу України; Внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо вчинення групою прокурорів (перелік нижче) у кримінальному провадженні № 62024000000001108 від 07.12.2024 кримінальних правопорушень, та розпочати досудове розслідування з попередньою кваліфікацією за ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 372 Кримінального кодексу України. Повідомити адвоката ОСОБА_2 , як представника ОСОБА_3 письмово у встановленому законом порядку про початок досудового розслідування та надати витяг з ЄРДР з відомостями про кримінальне провадження, направивши на адресу електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_1 та/або за адресою: 01021, м. Київ, вул. Липська, 10. Визнати потерпілим у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та вручити пам'ятку про права та обов'язки ОСОБА_3 , або адвокату, як його представнику.
Станом на дату подання скарги, відповіді від Головного управління Національної поліції Рівненської області щодо внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - не отримано, витяг з відповідного Реєстру заявнику та його представнику - не надано.
Тому він звернувся зі скаргою до Рівненського районного суду Рівненської області в порядку ст. 303 КПК України.
Ознайомившись з матеріалами справи: змістом скарги та доданих до неї матеріалів вважаю, що скаргу разом з усіма доданими до неї матеріалам слід повернути заявнику, з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 24 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентується параграфом 1 глави 26 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена, серед іншого, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Приймаючи до уваги те, що параграф 1 глави 26 КПК України не визначає правил територіальної підсудності при зверненні із відповідною скаргою, вважаю за необхідне на підставі ч. 6 ст. 9 КПК України із урахуванням загальних засад кримінального провадження, визначених частиною 1 статті 7 цього Кодексу, застосувати п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК України.
З урахуванням п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК України скарга на рішення, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування під час досудового розслідування подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Оскільки заявник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Рівненській області, яке знаходиться за адресою: вул. М.Хвильового, 2, м. Рівне Рівненської області (територіально відноситься до підсудності Рівненського міського суду Рівненської області), подана скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Рівненського районного суду Рівненської області.
У даному випадку звернення заявника до суду має бути здійснене до слідчого судді місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування.
Зазначена скарга не може розглядатися Рівненським районним судом Рівненської області.
Частиною 2 статті 304 КПК України передбачено, що скарга підлягає поверненню, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Враховуючи, що скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Рівненського районного суду Рівненської області, тому вона підлягає поверненню особі, яка її подала.
Тобто заявнику необхідно подати скаргу до місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, бездіяльність якого оскаржується, а саме - до Рівненського міського суду Рівненської області.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Отже, приймаючи рішення про повернення скарги слідчий суддя не позбавляє заявника доступу до суду, оскільки він може повторно звернутися до слідчого судді в порядку, що визначений КПК України.
Керуючись п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄДРДР - повернути заявнику з усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Роз'яснити заявнику, що йому необхідно подати скаргу до місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, бездіяльність якого оскаржується, а саме: до Рівненського міського суду Рівненської області (вул. Шкільна, 1, м. Рівне, 33028).
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1