Справа № 606/1471/25
18 вересня 2025 року м. Теребовля
Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Мельник А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції №3 (м.Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.5 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),
03.09.2025 до Теребовлянського районного суду Тернопільської області з відділення поліції №3 (м.Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП.
Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №437088 від 28.08.2025, 28.08.2025 о 23 год 15 хв. в м.Теребовля по вул. Кн.Василька водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Renault Magnum д.н.з. НОМЕР_1 з напівпричіпом Schwarzmuller дн.з. НОМЕР_2 будучи позбавленим права керування Малиновським районним судом м.Одеса від 13.12.2024 строком на 5 років, правопорушення вчинене повторно протягом року, ОСОБА_1 було притягнуто до відповідальності за ч.4 ст.126 КУпАП від 25.04.2025 постановою серії ЕНА №4583720, чим порушив вимоги п.2.1 А Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність ч. 5 ст. 126 КУпАП.
У судове засідання, призначене на 18.09.2025 ОСОБА_1 не з'явився, хоча належним чином повідомлявся судом про день, час та місце розгляду справи.
Вивчивши матеріали справи, вважаю, що вказані матеріали оформлені з порушенням вимог КУпАП та підлягають дооформленню, виходячи з наступного.
Згідно з ч.1 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до положень ст.255 КУпАП обов'язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб.
Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
У відповідності до ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зокрема, слід з'ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Згідно ч.2 ст.126 КУпАП адміністративна відповідальність настає за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом.
Згідно ч.3 ст.126 КУпАП адміністративна відповідальність настає за керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.
Згідно ч.4 ст.126 КУпАП адміністративна відповідальність настає за керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.
Відповідно до ч.5 ст.126 КУпАП адміністративна відповідальність настає за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті.
Тобто, диспозиція ч.5 ст.126 КУпАП передбачає відповідальність за цією частиною, у разі повторного протягом року вчинення порушення, передбаченого частинами другою - четвертою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню.
Згідно з ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Хоча у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №437088 від 28.08.2025 зазначено, що ОСОБА_1 будучи позбавленим права керування Малиновським районним судом м.Одеса від 13.12.2024 строком на 5 років, правопорушення вчинене повторно протягом року, ОСОБА_1 було притягнуто до відповідальності за ч.4 ст.126 КУпАП від 25.04.2025 постановою серії ЕНА №4583720, проте до матеріалів справи не додано належних доказів (копії постанови), які б свідчили про позбавлення останнього права керування транспортими засобами та притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.126 КУпАП протягом року. Крім того, до матеріалів справи додано адмінпрактику, згідно якої ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.126 КУпАП 03.09.2023, 28.05.2023, 10.03.2023, жодних відомостей про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2, ч.3, ч.4 ст.126 КУпАП протягом року не надано, що унеможливлює встановити факт наявності складу правопорушення, передбаченого за кваліфікацією ч.5 ст.126 КУпАП, а саме: повторність правопорушення протягом року.
Вказані недоліки протоколу про адміністративне правопорушення не дозволяють здійснити всебічне, повне і об'єктивне дослідження всіх обставин справи у їх сукупності та прийняти законне і обґрунтоване рішення по справі у відповідності з діючим КУпАП.
Відповідно до роз'яснень викладених в п.12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
За таких обставин, адміністративні матеріали про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за ч.5 ст. 126 КУпАП слід повернути у відділення поліції №3 (м.Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.126, ст. 252, 256, 283,284КУпАП,
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення передбаченого ч.5 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для належного дооформлення до відділення поліції №3 (м.Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області.
Суддя А.В. Мельник