Дата документу 11.09.2025
Справа № 334/7536/25
Провадження № 1-кс/334/2299/25
11 вересня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Дніпровського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, у кримінальному провадженні №12021082330000062 від 12 травня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України
До слідчого судді Дніпровського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання начальника Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.
Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні слідчого відділу відділення поліції №2 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження під №12021082330000062 від 12.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.239 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 28.04.2021 року за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, смт Приазовське, вул. Азовська, поблизу паркану ТДВ «Приазовський сирзавод», виявлено каналізаційну яму, відходи якої забруднюють землю речовинами, шкідливими для життя, здоров'я людей та довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, що створює небезпеку для життя, здоров'я людей та довкілля.
12.05.2021 за вказаним фактом, СВ відділення поліції №2 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області внесені відомості до ЄРДР за №12021082330000062 за ч.1 ст.239 КК України.
12.05.2021 т.в.о. начальника СВ ВП №2 Мелітопольського РУП ГУНП в області визначено слідчого ОСОБА_4 для здійснення досудового розслідування.
13.05.2021 у кримінальному провадженні №12021082330000062 призначено групу прокурорів у складі прокурорів Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7
10.11.2022 змінено групу прокурорів та призначено начальника Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , прокурорів Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , ОСОБА_7
16.01.2024 змінено групу прокурорів та призначено начальника Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , прокурора Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_7 , прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_8
11.12.2024 змінено групу прокурорів та призначено начальника Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України №2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні на 30 діб, період якого в подальшому неодноразово продовжений та є чинним на теперішній час.
Згідно з ч 1 ст.10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
Відповідно до ч.3 ст.615-1 КПК України, клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
Органом досудового розслідування у кримінальному провадженні є слідчий відділ ВП №2 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, місце реєстрації: Запорізька обл., Мелітопольський район, смт. Приазовське, вулиця Дружби, 2а.
Відповідно до наказу «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій №309 від 22 грудня 2022 року, територія Мелітопольського району Запорізької області відноситься до тимчасово окупованих рф території України.
На цей час встановлено, що матеріали кримінального провадження №12021082330000062 перебувають на тимчасово окупованій території у смт. Приазовське, Запорізької області, а саме в приміщенні слідчого відділу ВП №2 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, розташований за адресою: Запорізька обл., Мелітопольський район, смт. Приазовське, вулиця Дружби, 2а, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування.
За вказаних вище обставин, матеріали кримінального провадження №12021082330000062 слід вважати втраченими.
У кримінальному провадженні за №12021082330000062 жодній особі не повідомлено про підозру.
Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 року №2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Матеріали кримінального провадження не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст.615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.
До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.
На теперішній час у розпорядженні слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області та Мелітопольської окружної прокуратури містяться копії документів кримінального провадження №12021082330000062: картка реєстрації відділення поліції №2 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області до «ЄО» №1050 від 13.05.20 21, постанова про доручення досудового розслідування слідчому від 12.05.2021, постанова про призначення групи прокурорів від 13.05.2021.
Вказані вище копії документів кримінального провадження №12021082330000062 перебувають у розпорядженні начальника Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 .
Відповідно до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Офісу Генерального прокурора від 30 червня 2020 року №298, Реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) з метою забезпечення:
реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження;
оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування;
аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі;
інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів.
На теперішній час функціонал Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачає необхідність відображення у ньому, серед іншого, відомостей про втрату та відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, що, у свою чергу, унеможливлює здійснення подальшого досудового розслідування без фактичного відновлення втрачених матеріалів провадження у порядку, передбаченому ст.615-1 КПК України.
Метою відновлення вказаних документів є виконання функцій кримінального процесуального закону, а саме: швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні у розумні строки; забезпечення законних прав потерпілого; встановлення осіб свідків та очевидців події, особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, за наявності підстав - притягнення винного до відповідальності або прийняття у провадженні остаточного процесуального рішення відповідно до ст. 284 КПК України.
У вказаному кримінальному провадженні брали участь: прокурори Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , начальник Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_5 , слідчий СВ ВП №2 Мелітопольського РУП ГУНП в області ОСОБА_4 .
В кримінальному провадженні №12021082330000062 від 12.05.2021, проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: призначено групу прокурорів, призначено слідчого уповноваженого на розслідування кримінального провадження; витребувано картку реєстрації відділення поліції № 2 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області до «ЄО» № 1050 від 13.05.2021, проведено інші слідчі (розшукові) дії, відомості про які не збереглися у зв'язку із втратою матеріалів провадження.
З огляду на те, що матеріали кримінального провадження №12021082330000062 втрачено, їх відновлення необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Дослідивши клопотання і додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №12021082330000062 від 12 травня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України.
Як зазначено у клопотанні у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено військовий стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.
Матеріали кримінального провадження №12021082330000062 від 12 травня 2021 року перебувають на тимчасово окупованій території у смт. Приазовське, Запорізької області, а саме в приміщенні слідчого відділу ВП №2 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, розташований за адресою: Запорізька обл., Мелітопольський район, смт. Приазовське, вулиця Дружби, 2а, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування, тобто матеріали кримінального провадження втрачено в умовах воєнного стану.
Копії документів кримінального провадження №12021082330000062 від 12 травня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, а саме: картка реєстрації відділення поліції 2 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області до «ЄО» № 1050 від 13.05.2021 року, постанова про доручення досудового розслідування слідчому від 12.05.2021 року, постанова про призначення групи прокурорів від 13.05.2021 року, збереглися у начальника Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 .
Відповідно до ч.1 ст.615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріали кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.
Частиною 2 ст.615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріали кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Згідно з ч.3 ст.615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду, або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
Відповідно до ч.4 ст.15-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:
1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;
2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;
3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;
4) мета відновлення документів та інших матеріалів;
5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);
6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;
7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.
До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.
Згідно з ч.5 ст.615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження в тому обсязі, який на його думку, є достатнім для ухвалення судового рішення, яким суд завершує відповідну стадію судового провадження, або своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз'яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.
Оцінюючи вказані докази, слідчий суддя вважає їх достатніми для відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження №12021082330000062 від 12 травня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України.
Враховуючи викладене, оскільки матеріали кримінального провадження №12021082330000062 від 12 травня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, втрачено, а відновлення зазначених матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, а жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу та щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім відновлення матеріалів кримінального провадження немає, то слідчий суддя вважає за необхідне клопотання начальника Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 задовольнити та відновити втрачені в умовах воєнного стану матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №12021082330000062 від 12 травня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України в частині доданих до клопотання документів.
Керуючись ст.615-1 КПК України
Клопотання начальника Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про відновлення матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №12021082330000062 від 12 травня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, в умовах воєнного стану - задовольнити.
Відновити матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №12021082330000062 від 12 травня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1