Дата документу 20.08.2025
Справа № 334/1158/24
Провадження № 1-кс/334/2120/25
20 серпня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Дніпровського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, у кримінальному провадженні №12022082330000044 від 16 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України
До слідчого судді Дніпровського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання старшого слідчого СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.
Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СВ ВнП №2 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області знаходяться матеріали кримінального провадження №12022082330000044, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.246 КК України.
Встановлено, що 16.02.2022 року, близько 13.15 години, поблизу с. Маківка Нововасилівської ОТГ Мелітопольського району Запорізької області у лісосмузі, яка розташована вздовж між сільської автодороги с. Оріхівка - с. Маківка виявлено ОСОБА_4 1953 року народження, який вчиняв незаконну порубку дерев акації білої. (ЄО №379 від 16.02.2022)
На підставі ст.37 КПК України, 31.01.2024 року у кримінальному провадженні №12022082330000044, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.246 КК України, призначено: прокурора Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , прокурора Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , начальника Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_7 , прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_8 та прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_9 .
Постановою керівника органу досудового розслідування - заступника начальника УП - начальника СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 від 03.08.2025 року проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено старшому слідчому СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанту поліції ОСОБА_12 та старшому слідчому СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_13
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 (затверджений Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ) в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.
У подальшому, Указом Президента України від 14.07.2025 №478/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 15.07.2025 № 4524-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні строком на 90 діб з 07.08.2025 (тобто до 05.11.2025).
Згідно з ч.1 ст.10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
Відповідно до ч.3 ст.615-1 КПК України, клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
Органом досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні є СВ ВнП №2 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, який зареєстрований за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, смт Приазовське, вул. Дружби, 2а.
Відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28.02.2025 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією», з 24.02.2022 року територія Приазовської селищної територіальної громади Запорізької області вважається тимчасово окупованою територією Російською Федерацією.
Відповідно до наказу ГУНП в Запорізькій області від 08.04.2025 року за №437 «Про визначення тимчасових робочих місць для здійснення досудового розслідування слідчими підрозділами Мелітопольського РУП, Василівського РУП, Бердянського РВП та Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області та їх підпорядкованих відділів та відділень поліції» - тимчасовим робочим місцем слідчих СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області визначено в адміністративній будівлі за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 12-А.
На цей час встановлено, що матеріали кримінального провадження №12022082330000044, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.246 КК України, перебувають на тимчасово окупованій території у смт Приазовське Мелітопольського району Запорізької області, а саме в приміщенні СВ ВнП № 2 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, який розташований за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, смт Приазовське, вул. Дружби, 2а, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування.
За вказаних вище обставин, матеріали кримінального провадження №12022082330000044 слід вважати втраченими.
У кримінальному провадженні за №12022082330000044 жодній особі не повідомлено про підозру.
Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 № 2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Матеріали кримінального провадження не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст.615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Згідно з п.7 ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про інші обставини, передбачені Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора №231 від 17.08.2023 року.
Відповідно до додатку 5 зазначеного Положення, підлягають внесенню відомостей в Єдиний реєстр досудового розслідування про втрату матеріалів кримінального провадження, а саме дату втрати матеріалів та причину втрати.
Також, до Єдиного реєстру досудового розслідування вносяться відомості про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження у судовому порядку.
У зв'язку із вказаним, відновлення частини матеріалів зазначеного кримінального провадження у судовому порядку та подальше набуття в ЄРДР у втраченому провадженні статусу відновленого сприятиме законності проведення слідчих (розшукових) дій, направлених на розслідування кримінального правопорушення та прийняттю остаточного рішення.
Так, до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.
На теперішній час у розпорядженні СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області містяться копії документів кримінального провадження №12022082330000044, а саме: копія постанови про здійснення досудового розслідування слідчим від 16.02.2022 року, копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 17.02.2022 року, копія картки реєстрації заяви про подію до бази «ІПНП» ЄО №379 від 16.02.2022 року.
Зазначені копії документів з кримінального провадження №12022082330000044 перебувають у розпорядженні СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.
Згідно з Постановою Об'єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 22.02.2021 у справі №754/7061/15 судом зроблено висновок про те, що витяг з ЄРДР не може замінити постанову керівника відповідного органу прокуратури про призначення (визначення) прокурора або групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, оскільки він не є кримінально-процесуальним рішенням, яке породжує зазначені правові наслідки в конкретному кримінальному провадженні.
Також, об'єднаною палатою Касаційного кримінального суду Верховного Суду зазначено, що за змістом статей 36, 37, 110 КПК України рішення про призначення (визначення) прокурора, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, та у разі необхідності групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, обов'язково повинно прийматись у формі постанови, яка має міститись у матеріалах досудового розслідування для підтвердження факту наявності повноважень. Така постанова має відповідати передбаченим КПК вимогам до процесуального рішення в формі постанови, у тому числі, бути підписаною службовою особою, яка її прийняла.
Аналогічні за змістом висновки викладені у Постанові об'єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 04.10.2021 року у справі № 724/86/20, щодо необхідності винесення постанови про призначення слідчого, дізнавача у кримінальному провадженні.
З урахуванням вказаного, відновлення постанови про призначення групи прокурорів та постанови про призначення слідчих, дізнавачів має суттєве значення для подальшого проведення досудового розслідування, а саме підтвердження факту законних повноважень прокурора та слідчого, дізнавача на певних стадіях досудового розслідування, а також сприятиме завданням кримінального провадження.
У кримінальному провадженні №12022082330000044, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.246 КК України, проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: призначено групу прокурорів у кримінальному провадженні та призначено слідчого, якому доручено проведення досудового розслідування кримінального провадження.
Крім того, у кримінальному провадженні проведено ряд інших слідчих (розшукових) дій, точний перелік яких зазначити неможливо, у зв'язку із втратою матеріалів кримінального провадження.
Метою відновлення вказаних документів є виконання функцій кримінального процесуального закону, а саме: швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні у розумні строки; забезпечення законних прав всіх учасників кримінального провадження; встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та притягнення винного до відповідальності.
З огляду на вищевикладене та з урахуванням ст.2 КПК України, відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №12022082330000044 необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.132 КПК клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Для з'ясування питання про те до якого місцевого суду може бути подано клопотання в межах досудового розслідування, ключове значення мають дві підстави: територіальна юрисдикція місцевого суду та знаходження органу досудового розслідування.
Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні наразі здійснюється слідчими СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.
Відповідно до наказу ГУНП в Запорізькій області від 08.04.2025 року за №437 «Про визначення тимчасових робочих місць для здійснення досудового розслідування слідчими підрозділами Мелітопольського РУП, Василівського РУП, Бердянського РВП та Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області та їх підпорядкованих відділів та відділень поліції» - тимчасовим робочим місцем слідчих СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області визначено в адміністративній будівлі за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 12-А.
Таким чином, дане клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану підсудне Дніпровському районному суду міста Запоріжжя.
Дослідивши клопотання і додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №12022082330000044 від 16 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України.
Як зазначено у клопотанні у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено військовий стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.
Матеріали кримінального провадження №12022082330000044 від 16 лютого 2022 року перебувають на тимчасово окупованій території у смт. Приазовське, Мелітопольського району, Запорізької області, а саме в приміщенні СВ ВнП №2 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування, тобто матеріали кримінального провадження втрачено в умовах воєнного стану.
Копії документів кримінального провадження №12022082330000044 від 16 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України, а саме: копія постанови про здійснення досудового розслідування слідчим від 16.02.2022 року, копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 17.02.2022 року, копія картки реєстрації заяви про подію до бази «ІПНП» ЄО №379 від 16.02.2022 року, збереглися у старшого слідчого СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 .
Відповідно до ч.1 ст.615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріали кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.
Частиною 2 ст.615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріали кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Згідно з ч.3 ст.615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду, або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
Відповідно до ч.4 ст.15-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:
1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;
2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;
3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;
4) мета відновлення документів та інших матеріалів;
5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);
6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;
7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.
До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.
Згідно з ч.5 ст.615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження в тому обсязі, який на його думку, є достатнім для ухвалення судового рішення, яким суд завершує відповідну стадію судового провадження, або своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз'яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.
Оцінюючи вказані докази, слідчий суддя вважає їх достатніми для відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження №12022082330000044 від 16 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України.
Враховуючи викладене, оскільки матеріали кримінального провадження №12022082330000044 від 16 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України, втрачено, а відновлення зазначених матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, а жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу та щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім відновлення матеріалів кримінального провадження немає, то слідчий суддя вважає за необхідне клопотання старшого слідчого СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити та відновити втрачені в умовах воєнного стану матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №12022082330000044 від 16 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України в частині доданих до клопотання документів.
Керуючись ст.615-1 КПК України
Клопотання старшого слідчого СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про відновлення матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №12022082330000044 від 16 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України, в умовах воєнного стану - задовольнити.
Відновити матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №12022082330000044 від 16 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1