Дата документу 18.09.2025Справа № 554/5302/22
Провадження № 1-кс/554/11588/2025
про проведення огляду
18 вересня 2025 року м. Полтава
Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про проведення огляду, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022170000000042 від 10.05.2022 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч.2 ст.241, ч.1 ст.239 КК України,-
Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, яке мотивує наступним.
Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом Міністерства комунального господарства УРСР № 50 від 12 лютого 1964 року створено Полтавське комунальне автотранспортне підприємство 1628 (далі- «Підприємство») як Спеціалізоване комунальне господарство. На підставі наказу Міністерства комунального господарства УРСР № 325 від 26 листопада 1982 року та наказу Полтавського обласного управління комунального господарства №27 від 09 лютого 1983 року Спеціалізоване комунальне господарство перейменовано у Полтавське комунальне автотранспортне підприємство 1628.
Засновником та Власником Підприємства є Полтавська міська територіальна громада в особі Полтавської міської ради. Підприємство підпорядковано Управлінню житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради.
Підприємство від свого імені виступає у господарських, цивільних та адміністративних правовідносинах з юридичними та фізичними особами, набуває майнових прав та несе обов'язки, виступає позивачем та відповідачем у всіх судах, несе відповідальність за результати своєї господарської діяльності.
Відповідно до п.2.1 Розділу 2 статуту Підприємства (нова редакція), затвердженого рішенням тридцять дев'ятої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 15.09.2023р. (надалі - Статут), основною метою створення Підприємства є здійснення виробничої та господарської діяльності, направленої на задоволення потреб Полтавської міської територіальної громади, інших населених пунктів України у послугах зазначених у п.п.2.2 цього Статуту, інших послугах, які не заборонені чинним законодавством України та з метою отримання прибутку, які не заборонені чинним законодавством України та з метою отримання прибутку за її результатами.
Одними з предметів діяльності Підприємства є: господарська діяльність у сфері управління побутовими відходами (п. 2.2.1.):
- послуги з управління побутовими відходами - операції зі збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів (змішаних та/або роздільно зібраних) відходів від домогосподарств включаючи відходи паперу, картону, скла, пластику, деревини, текстилю, металу, упаковки, великогабаритних, ремонтних відходів, а також діяльність пов'язана з організацією роботи системи управління побутовими відходами;
- утримання та експлуатація Полтавського міського звалища ТПВ та інших територій;
господарська діяльність у сфері операцій з управління з небезпечними відходами п. 2.2.3.):
- діяльність у сфері запобігання утворенню небезпечних відходів, їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення (перероблення, сортування), утилізація, видалення, знешкодження, захоронення;
господарська діяльність по утриманню елементів благоустрою(п.2.2.4):
ліквідація стихійних сміттєзвалищ.
Згідно державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-ПЛ № 003481 Комунальному автотранспортному підприємству 1628 надано у постійне користування 17,4 га землі в межах згідно з планом землекористування для виробничих потреб (міське звалище) відповідно рішення Ковалівської сільської ради народних депутатів від 30.01.1996 року № 2.
Отже, у користуванні та управлінні Підприємства перебуває звалище твердих побутових відходів, що розташоване на відкритій території земельної ділянки з кадастровим номером 5324081900:00:004:0025 за адресою: с.Макухівка Полтавського району Полтавської області.
Правила пожежної безпеки на території об'єктів поводження з побутовими відходами регламентовано Правилами пожежної безпеки в Україні, затвердженими наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року № 1417, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697.
Відповідно до Інструкції з експлуатації Полтавського міського звалища твердих побутових відходів, затверджених начальником Полтавського КАТП-1628 від 15.04.2022р., п. 6.8. відповідальність за стан пожежної безпеки покладається на уповноважених осіб підприємства, визначених окремим наказом керівника підприємства.
Відповідно до ст.10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» «Підприємства, установи, організації та громадяни-суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов'язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов'язані: здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин тощо».
Статтями 68 та 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» встановлено, що порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну та кримінальну відповідальність.
На підставі наданої Головним управлінням ДСНС України у Полтавській області інформації щодо тривалості і площі горіння, Державною екологічною інспекцією Центрального округу встановлено:
02.04.2024, площа пожежі - 5 кв.м, тривалість горіння -до 12 годин;
11.06.2024, площа пожежі - 400 кв.м., тривалість горіння -до 12 годин;
14.06.2024, площа пожежі - 6 кв.м., тривалість горіння - до 12годин;
22.06.2024, площа пожежі - 15 кв.м, тривалість горіння - до 12годин;
27.06.2024, площа пожежі - 8 кв.м., тривалість горіння - до 12 годин;
30.06.2024, площа пожежі - 30 кв.м., триваллість горіння -до 12 годин;
03.07.2024, площа пожежі - 500 кв.м, тривалість горіння - більше 24 годин;
16.07.2024, площа пожежі - 500 кв.м., тривалість горіння - до 12 годин;
01.08.2024, площа пожежі - 700 кв.м., тривалість горіння - більше 24 годин;
05.08.2024, площа пожежі - 30 кв.м., тривалість горіння - до 12 годин;
07.08.2024, площа пожежі - 300 кв.м., тривалість горіння - від 12 до 24 годин;
11.08.2024, площа пожежі - 80 кв.м., тривалість горіння - до 12 годин;
12.08.2024, площа пожежі- 300 кв.м., тривалість горіння - більше 24 годин;
02.09.2024, площа пожежі - 100 кв.м., тривалість горіння - до 12 годин;
11.09.2024, площа пожежі - 50 кв.м., тривалість горіння - до 12 годин;
15.09.2024, площа пожежі - 25 000 кв.м., тривалість горіння - більше 24 годин.
Разом з тим, на підставі вказаної інформації, Державною екологічною інспекцією Центрального округу розраховано розмір шкоди, зумовленої забрудненням атмосферного повітря неорганізованими викидами забруднюючих речовин або суміші таких речовин в атмосферне повітря під час дії воєнного стану внаслідок пожеж на звалищі твердих побутових відходів в с. Макухівка Полтавського району Полтавської області, упродовж 2024 року на земельній ділянці з кадастровим номером 5324081900:00:004:0025.
Загальний розмір шкоди, завданої неорганізованими викидами забруднюючих речовин або сумішей таких речовин в атмосферне повітря під час дії воєнного стану внаслідок пожеж на звалищі твердих побутових відходів в с. Макухівка Полтавського району Полтавської області, упродовж 2024 року, відповідно Методиці розрахунку неорганізованих викидів забруднюючих речовин або суміші таких речовин в атмосферне повітря внаслідок виникнення надзвичайних ситуацій та/або під час дії воєнного стану та визначення розмірів завданої шкоди, затвердженої наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 13 квітня 2022 року № 175, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 квітня 2022 року за № 433/37769, становить: 9 968 361,70 грн (дев'ять мільйонів дев'ятсот шістдесят вісім тисяч триста шістдесят одна гривня 70 копійок), що підтверджує розрахунок проведений Державною екологічною інспекцією Центрального округу.
На даний час, в рамках призначених судових пожежно-технічних експертиз експертами Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С.Бокаріуса» Міністерства юстиції України проводяться відповідні судові експертизи, у зв'язку з чим виникла необхідність у проведенні огляду місця події (за кожним із вищенаведених фактів пожеж) за участю співробітників ГУ ДСНС у Полтавській області, зокрема: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 .
Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на об'єкт нерухомого майна - земельної ділянки з кадастровим номером 5324081900:00:004:0025 на праві власності належить територіальній громаді м. Полтави в особі Полтавської міської ради, правокористувачем є Полтавське комунальне автотранспортне підприємство 1628.
На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити клопотання.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив задовольнити.
Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, суд дійшов висновку про необхідність задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області за процесуального керівництва Спеціалізованої екологічної прокуратури Полтавської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42022170000000042, внесеному до ЄРДР 10.05.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367,ч.2 ст. 241, ч.1 ст.239 КК України.
У ході розслідування Державною екологічною інспекцією Центрального округу здійснено розрахунок загального розміру шкоди, завданої неорганізованими викидами забруднюючих речовин або сумішей таких речовин в атмосферне повітря під час дії воєнного стану внаслідок пожеж на звалищі твердих побутових відходів в с. Макухівка Полтавського району Полтавської області, упродовж 2024 року, відповідно Методиці розрахунку неорганізованих викидів забруднюючих речовин або суміші таких речовин в атмосферне повітря внаслідок виникнення надзвичайних ситуацій та/або під час дії воєнного стану та визначення розмірів завданої шкоди, затвердженої наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 13 квітня 2022 року № 175, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 квітня 2022 року за № 433/37769, становить: 9 968 361,70 грн (дев'ять мільйонів дев'ятсот шістдесят вісім тисяч триста шістдесят одна гривня 70 копійок), що підтверджує розрахунок проведений Державною екологічною інспекцією Центрального округу.
Крім того, Інспекцією здійснено розрахунок, внаслідок забруднення атмосферного повітря неорганізованими викидами забруднюючих речовин або суміші таких речовин, внаслідок пожеж на звалище твердих побутових відходів на загальну суму понад 9, 9 млн. грн.
Відповідно до ч.ч.1-4 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.
Особи, у присутності яких здійснюється огляд, при проведенні цієї слідчої (розшукової) дії мають право робити заяви, що підлягають занесенню до протоколу огляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьої цієї статті.
Згідно положень ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до ч.7 ст. 237 КПК України при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко - чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
Під час розгляду зазначеного клопотання слідчим в повній мірі доведено достатність підстав для проведення зазначеного огляду з метою з'ясування порушень встановлених законодавством вимог пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту Полтавським КАТП-1628 при здійсненні господарської діяльності на об'єкті - полігоні твердих побутових відходів (сміттєзвалищі) в с.Макухівка Полтавського району. Отримати інформацію в інший спосіб неможливо.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 234, 370, 372 КПК України, слідчий суддя -На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 234, 370, 372 КПК України,-
Клопотання слідчого про проведення огляду - задовольнити.
Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 5324081900:00:004:0025 за адресою: Полтавська область Полтавський район, с. Макухівка, що на праві власності належить територіальній громаді м. Полтави в особі Полтавської міської ради, правокористувачем є Полтавське комунальне автотранспортне підприємство 1628, в тому числі усіх наявних на території вказаної ділянки будівель, приміщень, споруд, технологічного устаткування, транспортних засобів, спеціальної техніки, із залученням експерта (експертів) Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С.Бокаріуса» Міністерства юстиції України.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.
Роз'яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1