Справа № 947/35187/25
Провадження № 1-кс/947/14403/25
19.09.2025 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого детектива Підрозділу Територіального управління БЕБ в Одеській області ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 72025161010000022 від 12.08.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,
До Київського районного суду м. Одеси звернувся старший детектив Підрозділу Територіального управління БЕБ в Одеській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Встановлено, що підрозділом детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління БЕБ в Одеській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню № 72025161010000022 від 12.08.2025 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, процесуальне керівництво у якому здійснюється Одеською обласною прокуратурою.
Органом досудового розслідування досліджуються факти того, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ОМР) № 3175-VIII від 02.07.2025 продовжено строки виконання та внесені зміни до Міської цільової програми «Безбар'єрна Одеса» на 2023 - 2025 роки (далі - Програма) щодо розвитку безбар'єрності у місті Одесі та продовження розв'язання нагальних питань для створення сприятливих умов в усіх сферах життєдіяльності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. В подальшому Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 №887 від 02.12.2024 створено ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - Рада).
Розробником та відповідальним виконавцем Програми являється ІНФОРМАЦІЯ_4 , окрім цього виконавцями програми також є інші структурні (відокремлені) підозри ОМР, зокрема Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя ОМР.
Одним із заходів Програми є обладнання, будівництво, реконструкція, поточний ремонт місць для відпочинку та організації дозвілля осіб з інвалідністю на міських пляжах. Так, в рамках виконання Програми службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі начальника ОСОБА_4 , за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_5 , за результатами проведення відкритих торгів з особливостями укладено договір підряду №7IH від 16.04.2025 щодо капітального ремонту пляжу для людей з інвалідністю між траверсами № 6-Б та №7 другої черги протизсувних споруд в районі 11-ої станції Великого Фонтану у м. Одесі на суму 18,2 млн. грн. Відповідно до інформації Управління стратегічного захисту економіки ТУ БЕБ в Одеській області відомо, що до актів виконаних робіт службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) внесені недостовірні відомості щодо обсягів та вартості фактично виконаних робіт, що можливо призвело до розтрати та привласнення бюджетних коштів в особливо великому розмірі.
Після чого, без використання електронної системи між ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі начальника ОСОБА_4 та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 , без наявних правових підстав та належного обґрунтування, укладено прямий договір про закупівлю підрядних робіт №7ІН/1 від 09.06.2025 також щодо капітального ремонт пляжу для людей з інвалідністю між траверсами №6-Б та №7 другої черги протизсувних споруд в районі 11-ої станції Великого Фонтану у м. Одесі, коригування на суму 1,6 млн. грн.
Так, під час досудового розслідування, з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації незаконним діям осіб, виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, у зв'язку з чим, є необхідність у проведенні заходу забезпечення кримінального провадження - тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання детектив не з'явився, разом з тим детективом до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,
Клопотання старшого детектива Підрозділу Територіального управління БЕБ в Одеській області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Зобов'язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 надати (забезпечити) детективам Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ в Одеській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_3 , ОСОБА_19 та іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи, прокурорам, які входять до складу групи прокурорів, тимчасовий доступ до наступних документів, а саме:
- оригіналу договору про закупівлю підрядних робіт за державні кошти №7IH від 16.04.2025 щодо капітального ремонту пляжу для людей з інвалідністю між траверсами № 6-Б та №7 другої черги протизсувних споруд в районі 11-ої станції Великого Фонтану у м. Одесі, з усіма додатками, всіма наявними додатковими угодами до договору з додатками, а також інших документів, а саме: проектно-кошторисної документації за договором, експертиз (висновків) по проектно-кошторисній документації, дефектних актів; договірної ціни; пояснювальних записок; локальних кошторисів; зведених кошторисів, розрахунків вартості робіт; відомості ресурсів; акти приймання виконаних робіт (за формою КБ-2в); довідки про вартість виконаних робіт (за формою КБ-3); підсумкові відомості ресурсів; акти звірення взаємних розрахунків; рахунки на застосовувані будівельні матеріали; товаро-транспортні накладні на використані механізми з машинозмінами; відомості щодо кількості осіб, які були задіяні під час проведення будівельних робіт підрядником (договори, накази про призначення, трудові книжки, тощо), акти списання будівельних матеріалів (форма М-29); виконавчі схеми; плани території, план-схеми, журнали робіт на об'єкті; розрахунки за договором, платіжні доручення, ТТН, договори із субпідрядними організаціями з додатками та додатковими угодами; розрахунки із субпідрядними організаціями; акти взаємозвірок із субпідрядними організаціями; акти виконаних робіт із субпідрядними організаціями; товаро-транспортні накладні із субпідрядними організаціями; листування, документи, що підтверджують якість матеріалів, використаних при виконанні робіт, документи, що підтверджують походження та ціну використаних матеріалів (видаткові накладні, рахунки на оплату, ТТН), заявки (листи, доповідні записки, тощо) на проведення закупівлі, комерційні пропозиції, запити щодо надання комерційних пропозицій, будь-яких інших документів на підставі яких формувалася очікувана вартість за договором, всі наявні рішення (протоколи) уповноваженої особи з питань проведення публічних закупівель щодо проведення закупівлі по вказаному договору, договору щодо здійснення технічного нагляду при виконанні робіт за вказаним договором, з усіма додатками та документами, які були складені в ході виконання договору, з можливістю вилучення завірених належним чином копій вказаних документів;
- оригіналу договору про закупівлю підрядних робіт за державні кошти №7IH/1 від 09.06.2025 щодо капітального ремонту пляжу для людей з інвалідністю між траверсами № 6-Б та №7 другої черги протизсувних споруд в районі 11-ої станції Великого Фонтану у м. Одесі. Коригування, з усіма додатками, всіма наявними додатковими угодами до договору з додатками, а також інших документів, а саме: проектно-кошторисної документації за договором, експертиз (висновків) по проектно-кошторисній документації, дефектних актів; договірної ціни; пояснювальних записок; локальних кошторисів; зведених кошторисів, розрахунків вартості робіт; відомості ресурсів; акти приймання виконаних робіт (за формою КБ-2в); довідки про вартість виконаних робіт (за формою КБ-3); підсумкові відомості ресурсів; акти звірення взаємних розрахунків; рахунки на застосовувані будівельні матеріали; товаро-транспортні накладні на використані механізми з машинозмінами; відомості щодо кількості осіб, які були задіяні під час проведення будівельних робіт підрядником (договори, накази про призначення, трудові книжки, тощо), акти списання будівельних матеріалів (форма М-29); виконавчі схеми; плани території, план-схеми, журнали робіт на об'єкті; розрахунки за договором, платіжні доручення, ТТН, договори із субпідрядними організаціями з додатками та додатковими угодами; розрахунки із субпідрядними організаціями; акти взаємозвірок із субпідрядними організаціями; акти виконаних робіт із субпідрядними організаціями; товаро-транспортні накладні із субпідрядними організаціями; листування, документи, що підтверджують якість матеріалів, використаних при виконанні робіт, документи, що підтверджують походження та ціну використаних матеріалів (видаткові накладні, рахунки на оплату, ТТН), заявки (листи, доповідні записки, тощо) на проведення закупівлі, комерційні пропозиції, запити щодо надання комерційних пропозицій, будь-яких інших документів на підставі яких формувалася очікувана вартість за договором, всі наявні рішення (протоколи) уповноваженої особи з питань проведення публічних закупівель щодо проведення закупівлі по вказаному договору, договору щодо здійснення технічного нагляду при виконанні робіт за вказаним договором, з усіма додатками та документами, які були складені в ході виконання договору, з можливістю вилучення завірених належним чином копій вказаних документів;
- положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 , що діяло на момент укладання вищевказаних договорів, з можливістю вилучення завірених належним чином копій вказаних документів;
- положення про уповноважену особу з питань проведення публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 , що діяло на момент укладання вищевказаних договорів, з можливістю вилучення завірених належним чином копій вказаних документів;
- наказу про призначення, посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій вказаних документів;
- наказу про призначення уповноважених осіб з питань проведення публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 з можливістю вилучення завірених належним чином копій вказаних документів
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.
Попередити уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.
Слідчий суддя ОСОБА_1