18 вересня 2025 року Справа № 480/10448/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Савицької Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/10448/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови позивачу в перерахунку та виплаті пенсії за вислугою років з урахуванням 5 відсотків, внаслідок отриманого захворювання, пов'язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ до грошового забезпечення, тобто в 58% відповідних сум грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату позивачу з 01.11.2024 пенсії за вислугою років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням 5 відсотків, внаслідок отриманого захворювання, пов'язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ до грошового забезпечення, тобто в розмірі 58% відсотків відповідних сум грошового забезпечення.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у жовтні 2024 року позивач звернулася до ГУ ПФУ в Сумській області із заявою про перерахунок пенсії із розрахунку 58% від грошового забезпечення, оскільки її було звільнено з органів внутрішніх справ по ст. 64 "Б" через хворобу, проте в листопаді 2024 року відповідач відмовив у перерахунку пенсії. Не погоджуючись із такими діями відповідача, позивач звернулася до суду із даним позовом.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
На підставі рішення Вищої ради правосуддя №3578/0/15-24 від 10.12.2024 та наказу голови Сумського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 за № 55-ОС, на підставі розпорядження керівника апарату №278 від 13.12.2024 призначено повторний автоматизований розподіл судової справ №480/10448/24.
Справа розподілена автоматизованою системою документообігу суду судді Савицькій Н.В.
Ухвалою суду від 17.12.2024 справу №480/10448/24 прийнято до свого провадження.
Ухвалою суду від 11.03.2025 витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, протягом п'яти днів з моменту отримання даної ухвали копію наказу про звільнення ОСОБА_1 зі служби.
Ухвалою суду від 04.09.2025 повторно витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області копію наказу про звільнення ОСОБА_1 зі служби.
15.09.2025 від позивача надійшла копія наказу "По особовому складу" від 29.06.2006 №112 о/с про звільнення ОСОБА_1 зі служби.
Відповідач повідомлявся про розгляд даної справи належним чином, проте заяви про визнання позову чи відзив на позовну заяву в строки, передбачені статтею 261 КАС України, до суду не надав.
Згідно із ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, доводи сторін, викладені у заявах по суті справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у ГУ ПФУ в Сумській області, отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Як вбачається із наказу управління УМВС України в Сумській області від 29.12.2006 № 112 о/с капітана міліції ОСОБА_1 , дізнавача групи дізнання Ямпільського райвідділу, з 30.12.2006 звільнено з органів внутрішніх справ за ст. 65 "а" - у відставку за віком, відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ (а.с. 56).
Згідно з протоколом від 01.01.2007 позивачу призначена пенсія в розмірі 53 % грошового забезпечення, основний розмір якої склав 503,33 грн. Причина звільнення зазначена "30.12.2006 ст. 65 А-3 п. відставку за віком або станом здоров'я" (а.с. 10).
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії) особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.
Згідно зі ст. 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії) призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.
Відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії) пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах: особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров'я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення.
Таким чином особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільнені зі служби у відставку за віком призначається виходячи із 55 процентів сум грошового забезпечення.
Згідно із п. "а" ст. 65 постанови КМУ РСР від 29.07.1991 № 114 "Про затвердження Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ" (чинної на моменту призначення позивачу пенсії) особи рядового і начальницького складу звільняються зі служби у відставку (із зняттям з військового обліку) за віком - при досягненні граничного віку, встановленого Законом СРСР "Про загальну військову повинність" для перебування в запасі осіб, які мають відповідні військові звання.
З матеріалів позовної заяви судом встановлено, що позивача звільнено з органів внутрішніх справ за ст. 65 "а" - у відставку за віком, відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ (а.с. 56).
Згідно копій пенсійної справи, наданої представником відповідача, вбачається, що пенсія позивачу була призначена за ст. 65 А - 3 п. відставку за віком або станом здоров'я", виходячи із 53 % грошового забезпечення (а.с. 10).
Таким чином посилання відповідача на призначення позивачу пенсії відповідно до п. "б" статті 13 Закону №2262-ХІІ за вислугу років визнаються судом необґрунтованими, оскільки згідно протоколу від 01.01.2007 пенсію позивачу було призначено за ст. 65 А за віком.
Відповідно до ч. 1 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Враховуючи викладене, суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії в розмірі 58 % грошового утримання з 01.11.2024, з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до ст. 139 КАС України позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягає відшкодуванню сума судового збору в розмірі 1211,20 грн.
Керуючись ст.ст. 2, 77, 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті пенсії за вислугою років у розмірі 58 % грошового забезпечення.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бандери, 53, м. Суми, код ЄДРПОУ 21108013) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 58 % грошового забезпечення з 01.11.2024, з урахуванням раніше виплачених сум.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бандери, 53, м. Суми, код ЄДРПОУ 21108013) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму судового збору в розмірі 1211,20 грн.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Н.В. Савицька