справа №380/10513/25
провадження № П/380/11710/25
з процесуальних питань
17 вересня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяви представника відповідача та представника Військової частини НОМЕР_1 про заміну відповідача правонаступником у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , у якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплат ОСОБА_1 за період з 27.02.2022 по 15.01.2025 грошового забезпечення, у тому числі додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення, у тому числі додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), за період з 27.02.2022 по 15.01.2025 з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації за період з 27.02.2022 по 15.01.2025 виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, що складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер та премій) з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року №704;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію за період з 27.02.2022 по 15.01.2025 виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, що складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер та премій) з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року №704;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, зобов'язавши подати у місячний строк з дня набрання законної сили рішенням суду звіт про виконання такого рішення.
Ухвалою суду від 30.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.
31.07.2025 до суду надійшла заява представника відповідача про заміну відповідача правонаступником, яка обґрунтована тим, що відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 29.06.2025 №386ДСК з 30.07.2025 Військова частина НОМЕР_2 припиняє свою діяльність, а правонаступником визнається Військова частина НОМЕР_1 .
07.08.2025 до суду надійшла заява представника Військової частини НОМЕР_1 про заміну відповідача правонаступником, яка обґрунтована тим, що 30.07.2025 Військова частина НОМЕР_2 (відповідач) ліквідована, а її правонаступником визначено Військову частину НОМЕР_1 .
Крім цього, представник просить встановити Військовій частині НОМЕР_1 строк для подання відзиву на позовну заяву та витребувати у позивача виписку з його банківського рахунку, на який йому зараховане грошове забезпечення з 27.02.2022 по 31.07.2022.
Розглянувши вищевказані заяви, суд зазначає наступне.
Суд встановив, що відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 29.06.2025 №386ДСК «Про проведення організаційних заходів у військовій частині НОМЕР_1 та підпорядкованих військових частинах НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_2 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 у 2025 році» з 30 липня 2025 року умовні найменування військових частин, у тому числі Військової частини НОМЕР_2 , та ідентифікаційні коди частин - анульовані. Правонаступником військових частин, у тому числі Військової частини НОМЕР_2 , визначено Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ).
Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Таким чином, дана обставина є підставою для здійснення процесуального правонаступництва відповідача. Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.
На підставі вищевикладеного, суд робить висновок про наявність підстав для заміни первісного відповідача Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) її правонаступником Військовою частиною НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ).
Щодо клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 щодо надання строку для подання відзиву на позовну заяву, суд зазначає таке.
Суд встановив. що в матеріалах справи наявний відзив на позовну заяву, поданий Військовою частиною НОМЕР_2 (первісний відповідач).
Оскільки відбувається процесуальне правонаступництво Військової частини НОМЕР_2 Військовою частиною НОМЕР_1 в порядку ст. 52 КАС України, суд робить висновок про відсутність підстав для встановлення Військовій частині НОМЕР_1 строку для подання відзиву на позовну заяву.
Щодо витребування доказів, суд зазначає наступне.
Представник Військової частини НОМЕР_1 у заяві вказав, що Військова частина НОМЕР_2 з дня формування до дня ліквідації (як окремої військової частини) не була включена до мережі розпорядників бюджетних коштів, а зарахована на фінансове забезпечення до розпорядника коштів третього рівня на підставі відповідних директив (рішень), а саме: до 31.07.2022 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ; з 01.08.2022 по 29.07.2025 до військової частини НОМЕР_1 . У спірних правовідносинах виплату грошового забезпечення позивачу до 31.07.2022 здійснював ІНФОРМАЦІЯ_2 , а з 01.08.2022 військова частина НОМЕР_1 .
Вважає, що саме з виписки із банківського рахунку позивача суд матиме можливість встановити, що у період з 27.02.2022 по 31.07.2022 нарахування і виплату грошового забезпечення позивачу здійснив ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.ч. 3, 6-9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Суд враховує, що вказані представником Військової частини НОМЕР_1 обставини впливають на наслідки розгляду поданої позивачем позовної заяви, які визначені статтею 244 КАС України.
З урахуванням викладеного суд вважає за необхідне витребувати у позивача виписку з його банківського рахунку щодо зарахування грошового забезпечення за період з 27.02.2022 по 31.07.2022.
Керуючись ст. ст. 9, 52, 72, 80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
заяву представника відповідача про заміну відповідача правонаступником - задовольнити.
Заяву представника Військової частини НОМЕР_1 про заміну відповідача правонаступником та витребування доказів - задовольнити частково.
Замінити первісного відповідача Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) її правонаступником Військовою частиною НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ).
Витребувати у позивача ОСОБА_1 виписку з його банківського рахунку щодо зарахування грошового забезпечення за період з 27.02.2022 по 31.07.2022.
Витребувані судом докази подати до суду у п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
Повідомити особу, у якої витребовуються докази, що відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом шляхом постановлення ухвали про накладення штрафу.
Роз'яснити особі, у якої витребовуються докази, що відповідно до вимог статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
В задоволенні решти вимог заяви представника Військової частини НОМЕР_1 - відмовити.
Направити сторонам копію даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
У зв'язку із перебуванням головуючого судді у відпустці у період з 02.08.2025 по 06.09.2025, повний текст ухвали складено 17.09.2025 року.
Суддя Костецький Н.В.