18 вересня 2025 року № 320/37864/24
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання заяву про зміну підстав позову у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в здійсненні перерахунку та виплаті без обмеження будь-яким максимальним розміром з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.03.2024 № 13/40/С про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії виготовленої на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 у справі № 320/15405/23;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату без обмеження будь-яким максимальним розміром пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.03.2024 № 13/40/С про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та з урахуванням рішень Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016 та від 12.10.2022 № 7-р(ІІ)/2022,з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії у належних розмірах відповідно до Закону України від 29.10.2000 № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.012.2001 № 159, з моменту виникнення права на кожну щомісячну виплату пенсії у належному розмірі по день здійснення виплати заборгованості недотриманої частини пенсії.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 прийнято до провадження матеріали адміністративної справи № 320/37864/24 та вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
28.10.2024 до суду надійшла заява позивача про зміну підстав позову .
Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд вказаної заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Суд, розглянувши заяви позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що заяви позивача про уточнення позовних вимог слід повернути заявнику з наступних мотивів та підстав.
Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Отже, процесуальним законом встановлено диспозитивне право позивача щодо розпорядження позовними вимогами, в тому числі і щодо їх зміни. Разом з тим, таке право позивач може реалізувати у порядку та в строки, визначені статтею 47 КАС України.
Згідно з частиною другою статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
З аналізу наведених норм слідує, що у випадку здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін розгляд справи по суті починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а відтак заяву про зміну позовних вимог у такій справі позивач може подати не пізніше ніж за п'ять днів до початку розгляду справи по суті.
Суд встановив, що провадження у цій справі відкрито 19.08.2024. Заяву про зміну підстав позову подано позивачем лише 28.10.2024, тобто пізніше ніж за п'ять днів до початку розгляду справи по суті.
Відтак враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути заявнику заяву про зміну позовних вимог.
Керуючись статтями 47, 243, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Повернути позивачу ОСОБА_1 заяву про зміну підстав позову без розгляду.
Копію ухвали надіслати (видати) сторонам (представникам) у справі.
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Щавінський В.Р.